高新技术企业是企业技术创新的主力军,是全省经济高质量发展的重要支撑。今年以来,省科技厅落实省委省政府部署,坚持把贯彻新发展理念、构建新发展格局理念贯穿到高企工作中,针对高企认定中的难点、堵点,会同省财政厅、省税务局出台《江苏省高新技术企业认定管理操作流程优化实施细则(试行)》,提出19条政策举措,突出“两减两增”,以服务企业用心、贴心,提高企业“获得感”。
一是减流程,材料只需网上填报一次。打通国家“高新技术企业认定管理系统”与“江苏省高企辅助材料提交系统”的数据壁垒,通过开发数据交换平台将企业在“高新技术企业认定管理系统”填报的申报材料自动导入“江苏省高企辅助材料提交系统”供专家网络评审,实现高新技术企业“一网通报”,让数据“多跑路”,企业申报“减流程”。
二是减材料,实行告知承诺制。深入贯彻落实国家和省委省政府有关“放管服”改革要求,对高企申报材料中的知识产权和营业执照采用告知承诺制,企业无需提供相关证明材料,仅需提供《证明事项承诺书》。同时,免交中介机构资质等证明材料,简化科技成果转化、研发组织管理水平等相关证明材料,最大程度“减材料”。
三是增时间,申报实行随时受理。提前印发高新技术企业申报通知,企业完成汇算清缴即可开展申报工作,申报时间较往年延长两个月。不再设置申报批次,实行“随申报随受理”,符合条件的企业可常年申报,省高企认定办公室视申报情况分批集中评审,增加评审频次,加快审批进度,以便企业尽早获得高新技术企业证书。
四是增辅导,开展“案例式”培训服务。启动“企业创新服务月”活动,遴选一批资深专家组建专家服务团,从高企评审的全新角度,以典型案例为切入口开展有针对性的高企政策培训和重点企业“点对点”专项辅导,全面提升基层科技管理部门和企业的政策水平,截至目前,培训人数已超过500人次,实现各设区市、县(市、区)和高新区科技部门培训全覆盖。
当前,新冠疫情对企业生产经营造成一定影响。为进一步帮助科技型中小企业纾困解难,引导其专注科技创新,提高发展质量,省科技厅研究制定了《关于贯彻落实科技部办公厅〈关于营造更好环境支持科技型中小企业研发的通知〉的工作方案》,部署实施育新苗、强内功、促提升、聚人才、惠政策五大行动,构建全链条政策支持体系,力争到2025年全省科技型中小企业数量新增2万家,实现“四科”标准科技型中小企业新增5000家,为高新技术企业储备充足的后备力量。
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