根据美国国家海洋渔业局(NMFS)对有机磷杀虫剂马拉硫磷、毒死蜱和二嗪农所得出的全国性最终生物学意见(biological opinion,BiOp),美国环境保护署(US EPA)将从2022年6月30日开始采取必要的措施来执行相关内容。
这三种有机磷杀虫剂通常用于控制叶面和土壤害虫,而US EPA通过实施BiOp也会进一步实现保护濒危和受威胁的物种及其关键栖息地的目的。
各方职责
根据《濒危物种法案》 (ESA),US EPA有责任确保其负责的法规事项(如农药登记批准)不会危害ESA中关注的濒危和受威胁物种,以及不会对这些物种的关键栖息地造成破坏与不利影响。
当US EPA在生物评估 (biological evaluation, BE) 中确定已登记农药可能会对这些物种或栖息地产生不利影响时,US EPA必须与NMFS、美国鱼类和野生动物管理局(FWS)或两者同时进行协作。这两个部门将和US EPA共同制定相应农药的BiOp,以确定这些农药是否会对所关注物种或其关键栖息地造成破坏与不利影响。
一旦相关影响被证实存在,那么需要提出避免这些影响的风险降低措施,然后由US EPA负责实施在BiOp中所列出的这些内容。
提出风险降低措施
在此次针对于三种有机磷杀虫剂的BiOp中,NMFS提出的风险降低措施为减少施药区域的径流和喷雾飘移。因此,接下来这些措施需要被纳入产品标签,然后农药施用人员就必须遵守这些措施。
可以预见的是这些措施能有效减少马拉硫磷、毒死蜱和二嗪农使用时对这些地区的潜在接触和生态影响,避免对所关注物种或其关键栖息地造成破坏与不利影响。
除了更改防止对所关注物种造成危害的标签外, BiOp还提供了一些合理且谨慎的措施,旨在最大限度地减少对这些关注物种个体的非有意伤害,并尽可能地减少马拉硫磷、毒死蜱和二嗪农使用时可能对其关键栖息地造成的损害。
三种有机磷杀虫剂的BiOp已正式实施
此次针对马拉硫磷、毒死蜱和二嗪农最终修订完成的BiOp是US EPA与NMFS协作过程中的最后步骤。
接下来,US EPA会正式实施BiOp,整个实施过程采用了合理、谨慎的方式,并根据商定得出的风险降低措施来保护关注物种。
与此同时,这三种有机磷杀虫剂的已有登记申请人将会收到US EPA更改标签说明的通告,申请人需依据最新BiOp的要求在规定时间对已有标签做出更正。
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