各设区市安委办：

今年以来，扬州市深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的系列决策部署，在全市范围内集中开展“安全责任公示牌 健全责任体系网”活动；突出“三大主题活动”、“三张清单统筹”，全面开展百日攻坚；大力构建“防消联勤”为民服务体系，打造“5分钟消防圈”等，现将相关工作做法转发给你们，请结合工作实际，认真学习借鉴。

                                                                                                                                  江苏省安全生产委员会办公室

                                                                                                                                             2022年8月19日

扬州市“安全责任体系公示”做法简介

安全责任是安全生产的核心，落实责任制是安全生产的关键抓手，容不得半点侥幸和麻痹。扬州市从6月份开始，在全市范围内集中开展“安全责任公示牌 健全责任体系网”活动，并将“安全责任体系公示”工作情况纳入领导督查、部门抽查、督导检查等工作的重要内容。

6月初，市安委办印发《关于开展“安全责任公示牌 健全责任体系网”活动的通知》，聚焦安全责任体系公示，做到所有企业、所有楼栋全覆盖，对企业第一责任人、实际控制人、安全责任人、乡镇街道及村居社区监管责任人全部纳入公示，做到既要“挂上墙”又要“建档案”，确保责任不落空、追责有依据，并明确属地和市工信、商务、应急、住建等各相关行业主管部门加强督导推进。

一、规范公示设置。市安委办设计发布了“安全责任公示牌”设置标准，从公示内容、尺寸大小、颜色字体、履职要求、联系方式等方面进行规范统一，便于各生产经营单位制作、挂牌、建档。

二、责任公示挂牌。明晰所有生产经营单位（特别是“厂中厂”、各类综合体等）安全责任体系；明确各自辖区内楼栋、场所、公共区域等地的安全第一责任人、分管负责人、具体负责人，并在醒目位置挂牌公示，主动接受职工和社会监督。对于同一建筑物内有多个单位的或同一单位划分多个安全责任区域的，依据安全管理职责统一设置或分区域设置。要求“安全责任公示牌”保持整洁、明亮，每半年至少检查一次，对已褪色、破损或责任人员变更的要及时更换调整。

三、开展宣誓仪式。结合“安全责任公示牌”挂牌，组织开展安全责任人集中宣誓仪式，誓词为：我宣誓，遵守《中华人民共和国安全生产法》，履行法定职责和义务，严格落实安全生产的各项规章制度，不违章作业，不蛮干冒险，确保生产安全，坚决同违法行为作斗争！

截至8月11日，全市已有9815家生产经营单位在醒目位置公示11788张“安全责任公示牌”。

扬州市百日攻坚聚焦“三大主题活动”聚力“三张清单统筹”做法简介

今年以来，扬州市结合实际，细化安全生产百日攻坚行动实施方案，突出“三大主题活动”、“三张清单统筹”，聚焦16个重点行业领域，113条重点攻坚事项，不间断开展全面自查、交叉互查、执法严查、联合督查，努力实现隐患见底、措施到底、整治彻底。

一、聚焦“三大主题活动”细挖深耕。明确“三大主题活动”，即7月份以“专家服务进企业”为主题，组织省、市各行业领域的安全专家，进企业送服务，确保规模企业家家到、中小企业户户行；8月份以“交叉互查县区行”为主题，在前期企业自查、县区检查的基础上，组织各地区、各条线交叉互查，深排细查问题隐患，严格执法推动整改；9月份以“攻坚观摩赛成效”为主题，组织开展百日攻坚“回头看”，比学赶超、互鉴共进、推动攻坚行动深化提升。截至7月底，全市重点行业领域共派出专家2659人次，服务企业3225家次，发现问题隐患9545条，整改隐患6784条。

二、聚力“三张清单统筹”攻坚克难。百日攻坚行动方案明确，各行业主管部门在常态化巡查指导的基础上，每半月下发一份“重点隐患清单”；县区、板块每月集中上报一次需要市级主管部门提级化解的“联合攻坚清单”；市安委办根据面上行动情况，每月向分管市领导报送一次“提请协调清单”，形成攻坚合力，推动隐患清零。市安委办定期调度收集，加强通报推动；市、县两级督导组持续开展专题督导检查，每周聚焦1-2个重点行业领域下沉实地督导，把工作推下去、问题带上来，确保攻坚不懈怠、措施不悬空。

三、聚势攻坚宣传矩阵引导警示。按照行动情况跟踪报、公益广告不断播、违法行为及时曝、先进经验常常有的要求，打造攻坚行动宣传矩阵，将攻坚整治的目标要求传遍千企万店、千家万户，形成百日攻坚、动态清零的浓郁氛围和高压态势。充分运用“有奖举报”“红丝带”等特色做法，动员多元主体广泛参与，形成各方关注、主动尽责、共保安全的工作格局。7月份，通过各级各类媒体平台发布百日攻坚工作信息410条，推送百日攻坚重点事项长图13张、短视频13个，《防风险、保安全，百日攻坚在行动》系列教育警示片10期，燃气、火灾、城市内涝、高温等夏季安全科普提醒17次，曝光安全生产违法典型案例3期，通过融媒体《12345政风行风热线》直播宣传百日攻坚行动方案，为百日攻坚行动的深入开展营造了良好的舆论环境。

扬州市构建“防消联勤”为民服务体系做法简介

随着经济社会快速发展，特殊类火灾、社会求助等警情成倍增长，一旦初期火灾控制不力，极有可能造成火灾蔓延、损失扩大。扬州市坚持问题导向，聚焦风险防控，大力构建“防消联勤”为民服务体系，打造“5分钟消防圈”，补齐基层消防网格治理短板，实现基层工作有人抓、消防安全有人管。

一、谋划“一盘棋”，补齐短板、重点打造。“防消联勤”为民服务站有着“投入少，见效快、建设方便、灵活机动”的优势，作为城市消防站网络建设的重要补充，有助于构建起“点、线、面”三位一体的火灾防控体系，真正把火灾灭小、灭早、灭初期，最大限度减少人民群众生命财产损失。扬州市本着“轻重缓急、分步实施”的建设思路，在已建成10处“防消联勤”为民服务站基础上，预计2022年底再建成7处，逐渐形成具有扬州特色的“5分钟消防圈”，实现全市消防队站力量全覆盖。着力构建“点、线、面”相结合的立体火灾扑救体系。点上依靠各单位义务消防队、微型消防站处置小型火灾；线上依靠撬装式消防站、政府专职队以及消防救援站按照“就近处置、及时增援”的原则组织优势力量扑救一般火灾；面上统筹调度全市消防救援站、政府专职队，社会联动力量在发生火灾后，第一时间集中优势兵力，调集优势装备增援处置，能够做到增援及时、处置有效。

二、打造“一张网”，多网融合、全域覆盖。按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效的原则，将乡镇街道消防安全“大、中、小”三级网格纳入全市社会治理网格统一划定，目前全市共划分86个乡镇一级网格、374个社区二级网格。坚持部门联动。会同公安、住建、市场监管等部门研究制定网格事项闭环流转、联动处置、事项准入等机制，确保网格事项顺畅流转、高效处置。市公安局出台《关于加强公安派出所消防监督工作的实施意见》，明确治安、督察、法制等7个警种及各级消防办职责任务。创新督考手段。接入支队视频监控平台，实现全市撬装站实时点名和视频巡查全覆盖，每日按三分之一比例抽查点名，每月通报巡防检查、熟悉演练等情况，与队员绩效考评挂钩，积极开展评优奖勤活动，有效激发队员工作热情。

三、组建“一支队伍”，一格一员、一员多能。队伍专职化。结合撬装站队员征召进度，择优挑选政府专职队员、消防文员作为补充，成立“防消联勤”工作队，嵌入374个社区二级网格，作为消防安全专职网格员，1人管理2个社区，确保不留死角。业务多元化。依托支队培训基地开展常态化轮训，制定初期火灾扑救、常见隐患排查、消防宣传教育3个专题培训，每期15天，年内全部培训到位。清单式制定以堵塞安全通道、“三合一”现象等12类常见隐患为巡查内容的记录表，切实提升巡防检查操作性。管理正规化。制定《扬州市“防消联勤”工作手册》，明确职责要点、考评机制等内容。依托临近消防救援站建立母站，负责队员日常管理、业务培训、定期轮换。属地消防救援大队采取分散组训和集中培训相结合的方式，指导队站每周开展不少于1天的熟悉演练，每月开展不少于4课时的学习训练。

四、搭建“一个平台”，实体实战、共建共享。统一指挥调度。以支队指挥中心为枢纽，将“防消联勤”为民服务站一并纳入指挥调度体系，建立“视频巡查、应急拉动、实战协同”联勤机制，实现就近调集、一体作战。强化信息支撑。研发“防消联勤”小程序，设置线上培训、隐患上报等模块，集成网格化GIS地图，实时显示建筑地理位置、周边消防车通道、消防水源和内部消防设施运行状态；统一为网格员配备手持智能终端，实现网格员从隐患发现到交办处理的全程信息化、可视化管理。依托市政务大数据平台，实现与公安、应急、住建、人社等部门信息系统互联互通，为基层消防网格化治理提供资源共享平台。