| 发布机构 | 江苏省应急管理厅 | ||
| 号 | 苏应急函〔2023〕57号 | 制发日期 | 2023-05-09 |
各设区市应急管理局：
为深刻吸取近年来工贸企业有限空间事故教训，加强有限空间作业风险管控，提高企业安全管理水平，根据《应急管理部办公厅关于开展2023年工贸重点企业有限空间作业专家指导服务工作的通知》和《2023年度全省应急管理综合行政执法和工贸监管工作要点》，现将做好部、省工贸重点企业有限空间作业专家指导服务，进一步加强有限空间作业安全管理工作有关要求通知如下。
一、做好有限空间作业专家指导服务工作
（一）落实应急部对重点县开展有限空间作业专家指导服务工作要求。应急部在全国选取12个重点县（含我省无锡江阴市、苏州常熟市）开展2023年有限空间作业专家指导服务工作，请有关地区按照应急部工作要求和进度安排，积极参与落实好相关要求，以专家指导服务为契机，严格落实企业有限空间作业安全管控措施，切实提升企业负责人和监管人员发现问题和解决问题的能力水平，推动建立健全从根本上解决问题的长效机制。
（二）高标准开展省级有限空间作业专家指导服务工作。参照应急部的统一工作模式，省级层面选取常州市武进区、南通海安市、盐城东台市3个重点县（市、区）开展专家指导服务工作，组织监管执法骨干和专家参与和学习应急部对无锡江阴市、苏州常熟市的专家指导服务。省级指导工作5月中旬完成动员部署，6月底前完成省级专家指导服务，9月底前完成检查评估，请有关地区配合做好相关工作。
（三）自选开展属地有限空间作业专家指导服务。各设区市、县（市、区）应加强辖区内重点工贸企业专家指导服务工作，可在部、省工作要求的基础上，针对有限空间作业重点地区、重点企业，结合实际进一步拓展延伸、细化完善，确保工作取得实效。
二、推行重点有限空间“挂牌上锁”
（一）“挂牌”。督促指导企业在有限空间出入口醒目位置设置明显的安全警示标志和安全风险告知牌。安全风险告知牌要标明风险名称、可能导致的事故类型及其后果、主要管控措施、应急措施、管控责任部门和责任人等内容。
（二）“上锁”。在全省造纸、纸浆制造，酱腌菜等蔬菜加工，印染，电镀，皮革、毛皮鞣制、羽毛（绒）加工等重点有限空间企业推行有限空间“上锁”，其他有附属污水处理系统的工业企业参照执行。督促指导企业因地制宜，在重点有限空间场所加装安全锁、防护栏、防坠网等物理隔离设施设备，确保人员无法通过弯腰、侧身、翻越等方式擅自进入有限空间风险区域，做到有限空间“应锁尽锁”“能锁尽锁”，切实防范人员随意进入风险区域、未经审批进行有限空间作业等突出问题。指导企业结合实际制定有限空间作业“上锁”管理制度流程，执行“双人双锁”制度，原则上由企业各层级分管安全负责人和安全管理机构人员（专职安全员）担任“上锁”管理责任人，担任“上锁”管理的安全管理机构人员（专职安全员）担负有限空间作业监护职责。
三、强化有限空间作业安全风险管控
（一）统筹开展有限空间作业重大事故隐患排查整治。《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急部令第10号）将于2023年5月15日施行，各地要在做好专家指导服务工作的基础上，开展有限空间作业重大事故隐患排查整治，对存在重大事故隐患的企业要依法处罚，省应急厅将组织开展执法检查。
（二）提升有限空间作业安全防范意识。省应急厅将有限空间作业安全防范纳入企业主要负责人培训课程，各地也要加强宣传培训，结合“安全生产月”活动，强化对企业主要负责人、安全管理人员和作业人员的警示教育，提高企业有限空间作业安全防范意识和能力。
请各设区市于6月30日前报送各项工作进展情况，9月30日前报送工作总结。
联系人：踪波，电话：025-83321516。
江苏省应急管理厅
2023年5月9日
中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国应急管理部 中华人民共和国生态环境部 中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国商务部 中国石油和化学工业联合会
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