7月7日，生态环境部发出关于公开征求《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》(简称《管理办法》)意见的通知。业界普遍认为，此举意味着温室气体自愿减排交易将重启，万亿级碳市场将进一步调动各行各业的减排积极性，提高碳市场活跃度。与2012年发布《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》(简称《暂行办法》)相比，此次发布的《管理办法》在全国温室气体自愿减排交易市场的管理模式方面进行了调整。《管理办法》在与原《暂行办法》保持衔接的同时，进一步突出交易的“自愿”属性，将社会监督作为自愿减排交易及相关活动的重要监管手段，运用市场机制推动监督责任和主体责任落实，压实项目业主、第三方审定与核查机构主体责任，强化政府部门事中事后监管。同时，《管理办法》对原温室气体自愿减排方法学、项目、减排量、审定与核证机构、交易机构5个备案事项的管理方式进行了优化。当前减排机制种类繁多，但缺乏有效统筹和科学规划，标准各异、价格不一，造成市场割裂，挤占了优质减排资源，既不符合党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的总体要求，也对完成应对气候变化国家自主贡献目标造成不利影响。因此，亟需尽快启动全国统一温室气体自愿减排交易市场，统筹全国碳减排资源，规范自愿减排市场交易及其相关活动。温室气体自愿减排交易是完善碳市场交易机制的重要措施。目前，碳交易还仅限于在有限企业范围内进行的有限交易，市场的活跃度和碳价都不高。温室气体自愿减排交易的重启不仅有助于解决上述问题，还有利于广大企业通过自身行动，将减碳能力变现，从而助力实现更高质量的发展。社会各界对重启全国温室气体自愿减排交易市场高度期待。有业内专家指出，市场建设是一项复杂的系统工程，既要根据新的形势要求，建立一整套被广泛接受、科学有效、公开透明、公平公正的制度规则和技术规范体系，确保项目的真实性、唯一性和额外性以及减排量可测量、可追溯、可核查，又要根据国家有关规定，建设运行全国统一的注册登记系统和交易系统等，以保障市场安全、稳定、有效运行。
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