近日，国家发展改革委、商务部就《鼓励外商投资产业目录》（公开征求意见稿）向社会公开征求意见。意见反馈截止日期为2025年1月20日。

目录共包括两部分，一是全国鼓励外商投资产业目录，二是中西部地区外商投资优势产业目录。如所列产业被《产业结构调整指导目录》等国家相关产业目录明确为限制、淘汰、禁止等类型产业，其鼓励类属性自然免除。

梳理《目录》发现，全国鼓励外商投资产业目录中石油加工、炼焦和核燃料加工业有4条，化学原料和化学制品制造业有30条，化学纤维制造业有6条，橡胶和塑料制品业有7条。

全国鼓励外商投资产业目录(石油和化工类)

石油、天然气（含页岩气、煤层气）的勘探、开发和矿井瓦斯利用

提高原油、天然气采收率及相关新技术的开发与应用

物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油和天然气勘探开发新技术的开发与应用

我国紧缺矿种（如钾盐、铬铁矿等）的勘探、开采和选矿

生物基合成纤维、易降解合成纤维、人造蜘蛛丝生产

高过滤精度非织造材料、纤维基高性能微孔过滤材料、脱硝除尘一体化过滤材料的研发与生产

酚油加工、洗油加工、蒽油加工、萘油加工、煤沥青制备高端化学品（不含改质沥青）

余热回收节能降碳技术装备研发：炼焦工艺过程干法熄焦、上升管余热回收、循环氨水及初冷器余热回收技术装备

加热炉热效率提升技术研发及产品生产

原油加工产物非蒸馏、非精馏分离技术研发及产品生产

有机硅新型下游产品开发、生产

合成材料的配套原料：过氧化氢氧化丙烯法环氧丙烷、过氧化氢氧化氯丙烯法环氧氯丙烷、萘二甲酸二甲酯（NDC）、1,4-环己烷二甲醇（CHDM）、5万吨/年及以上丁二烯法己二腈、己二胺、降冰片烯生产

多乙烯多胺产品生产

高碳α烯烃共聚茂金属聚乙烯、COC/COP环烯烃聚合物、高活性聚异丁烯等高端聚烯烃的开发、生产

合成纤维原料生产：1,3-丙二醇

合成橡胶生产：丙烯酸酯橡胶、氯醇橡胶、顺丁橡胶、溶聚丁苯橡胶，以及特种氟橡胶、硅橡胶、氟硅橡胶、热塑性聚氨酯橡胶、热塑性硫化橡胶（TPV）等特种橡胶

工程塑料及塑料合金生产：聚苯硫醚、聚醚醚酮、聚酰亚胺、聚砜、聚醚砜、聚芳酯（PAR）、聚苯醚、特种聚酰胺（PA）及其改性材料、液晶聚合物等产品

精细化工：催化剂新产品、新技术，染（颜）料商品化加工技术，电子化学品和造纸化学品，皮革化学品，油田助剂，表面活性剂及关键原料异构十三醇的超高压连续生产技术（单套装置产能3万吨/年）和精制环氧乙烷的氮气保护双壳塔安全生产技术，水处理剂及关键原材料生产，高固体分、无溶剂、水性、电子束固化、紫外光固化、反应型的胶粘剂及包括高端丙烯酸丁酯和高端丙烯酸辛酯、聚酯多元醇、固化剂在内的关键原材料的生产，密封胶、胶粘带及关键原材料生产，高效、安全、环境友好等增塑剂（聚酯类增塑剂等）、无卤阻燃剂、永久抗静电剂、有机热稳定剂、成核剂等新型塑料助剂生产，无机纤维、无机纳米材料生产，颜料包膜处理深加工，环保型表面处理技术产品开发、生产，腐植酸类精细化工产品开发、生产，低挥发性有机物（VOCs）含量的密封剂、胶粘剂、封装剂、锁固剂、工业用清洗剂开发、生产

水性油墨和胶粘剂、电子束固化紫外光固化等低挥发性油墨和胶粘剂、环保型有机溶剂材料、环保型有机无溶剂材料生产

高性能涂料、胶粘剂，高固体分、水性、粉末、辐射固化、无溶剂等低VOCs含量工业涂料及配套树脂，水性工业涂料及配套水性树脂（包括高端丙烯酸丁酯和高端丙烯酸辛酯）生产

高性能氟树脂、氟膜材料，医用含氟中间体，符合国际公约的零ODP和低GWP制冷剂、清洗剂、发泡剂等生产

氢燃料绿色制备技术（化学副产品制氢、生物制氢、来自可再生能源的电解水制氢等）开发、储存、运输、液化

大型或者高纯度工业气体的生产和供应

碳捕集与封存（CCS）、碳捕集利用与封存（CCUS）项目建设和经营

从磷化工、铝冶炼中回收氟资源生产

林业化学产品新技术、新产品开发、生产

环保用无机、有机和生物膜开发、生产

新型肥料开发、生产：微生物菌剂、复合微生物肥料、秸杆腐熟剂、含腐植酸水溶肥料

高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型、专用中间体、助剂的开发、生产，以及相关清洁生产工艺的开发与应用、定向合成法手性和立体结构农药生产

生物农药及生物防治产品开发、生产：微生物杀虫剂、微生物杀菌剂、农用抗生素、生物刺激素、昆虫信息素、天敌昆虫、微生物除草剂

废气、废液、废渣、挥发性有机物综合利用和处理、处置

有机高分子材料生产：飞机蒙皮涂料、稀土硫化铈红色染料、无铅化电子封装材料、彩色等离子体显示屏专用系列光刻浆料、小直径大比表面积超细纤维、高精度燃油滤纸、表面处理自我修复材料、超疏水纳米涂层材料、超高折光学树脂材料、环保可回收太阳能组件背板及背板用塑料材料、汽车启停铅蓄电池隔膜、储能铅蓄电池隔膜、集成电路产业光刻浆料、卫生级高吸水性树脂、太阳能电池功能性膜材料

林业生物质能源新技术、新产品开发、生产及应用

石化化工原料低碳升级工艺开发：电驱动乙烯裂解；逆向水煤气变换和部分氧化的工艺，将二氧化碳与轻烃作为原料转化为一氧化碳

可再生能源电解水制氢—氨、可再生能源电解水制氢—甲醇的生产、储运

聚乙烯吡咯烷酮生产

茂金属聚丙烯产品的开发和生产

高附加值、高性能聚氨酯及下游新材料产品，以及配套的原料开发、生产

锂电池所需原料的生产：超高分子量聚乙烯和环氧乙烷

生物基化学品开发、生产

差别化、功能性聚酯（PET）的连续共聚改性[阳离子染料可染聚酯（CDP、ECDP）、碱溶性聚酯（COPET）、高收缩聚酯（HSPET）、阻燃聚酯、低熔点聚酯、非结晶聚酯、生物可降解聚酯、采用绿色催化剂生产的聚酯等]；阻燃、抗静电、抗紫外、抗菌、导电、相变储能、智能温控、光致变色、原液着色、吸附与分离、生物医用等差别化、功能性化学纤维的高效柔性化制备技术研发，智能化、超仿真等功能性化学纤维生产；原创性开发高速纺丝加工用绿色高效环保化纤油剂生产

高性能纤维及制品的开发、生产、应用：碳纤维（CF）（拉伸强度≥4200MPa，弹性模量≥230GPa）、芳纶（AF）、芳砜纶（PSA）、超高分子量聚乙烯纤维（UHMWPE）（纺丝生产装置单线能力≥300吨/年，断裂强度≥40cN/dtex，初始模量≥1800cN/dtex）、聚苯硫醚纤维（PPS）、聚酰亚胺纤维（PI）、聚四氟乙烯纤维（PTFE）、聚苯并双噁唑纤维（PBO）、聚芳噁二唑纤维（POD）、聚醚醚酮纤维（PEEK）、聚2,5-二羟基-1,4-苯撑吡啶并二咪唑纤维（PIPD）

新型聚酯及纤维的开发、生产：聚对苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚萘二甲酸乙二醇酯（PEN）、聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚对苯二甲酸环己烷二甲醇酯（PCT）

采用绿色、环保工艺与装备开发、生产可降解纤维材料[聚丁二酸丁二酯（PBS）、聚对苯二甲酸-己二酸丁二醇酯（PBAT）、聚己内酯（PCL）、聚3-羟基烷酸酯（PHA）、聚乳酸纤维（PLA）]、莱赛尔短纤（单线5万吨以上）及莱赛尔纤维长丝、生物基纤维材料（以竹、麻等新型可再生资源为原料的再生纤维素纤维、海藻纤维、壳聚糖纤维、动植物蛋白纤维、生物基聚酰胺、生物基聚酯）

尼龙11、尼龙12、尼龙1414、尼龙46、尼龙56（以非粮生物质为原料）、长碳链尼龙、耐高温尼龙等新型聚酰胺，差别化、功能性、高附加值改性尼龙（包括尼龙弹性体、共聚尼龙、尼龙工程塑料、阻燃尼龙）开发、生产

尼龙制品的回收再利用

有机硅制品的开发、生产、应用

生物可降解塑料及其制品的开发、生产、应用

新型光生态多功能宽幅农用薄膜、无污染可降解农用薄膜开发、生产

废旧塑料的分选、回收和再利用

真空镀铝、喷镀氧化硅、聚乙烯醇（PVA）涂布型薄膜、功能性聚酯（PET）薄膜、无溶剂复合或热复合节能低碳聚丙烯薄膜、定向聚苯乙烯（OPS）薄膜及纸塑基多层复合等新型包装材料开发、生产

阻燃塑料制品研发、生产

中型散装容器（IBC桶）制造和回收再生利用

有机高分子材料生产：锂离子电池隔膜；高新技术有色金属材料及其产品生产：化合物半导体材料（砷化镓、磷化镓、磷化铟、氮化镓）

高纯电子化学品、高性能光刻胶开发、生产

全生物降解材料的生产

氦气的经营

加氢站建设、经营

生物天然气项目建设、经营

绿色植物绝缘油的研发、应用、生产

综合利用海水淡化后的浓海水制盐、提取钾、溴、镁、锂及其深加工等海水化学资源高附加值利用技术研发

碳捕集与封存（CCS）、碳捕集利用与封存（CCUS）技术开发与服务

磷石膏综合利用技术研发与应用

农药新型施药技术研发与应用

中西部地区外商投资优势产业目录(石油和化工类)

山西省

石墨烯、碳纤维（复合材料）等碳系材料的生产设备（气象沉淀、碳化烧结等）的研发、制造

煤层气和煤炭伴生资源综合开发利用

焦炭副产品综合利用

生物质能开发、生产、利用

内蒙古自治区

煤层气和煤炭伴生资源综合开发利用

洁净煤技术产品的开发与利用以及配套加工服务（煤炭气化、液化、水煤浆、工业型煤）

利用乙烯与氯气通过氧氯化法生产30万吨/年以上PVC，废盐酸制氯气等综合利用技术开发及应用

高性能硅油、硅橡胶、树脂，高品质氟树脂，高性能氟橡胶，含氟精细化学品和高品质含氟无机盐等开发、生产

硅材料生产及其应用

碳纤维产品生产及其应用

辽宁省

高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

高端化工品、化工新材料的工艺、装置和技术的研发及设计

生物质能开发、生产、利用

吉林省

褐煤蜡萃取

可降解生物基材料及制品的研发和生产加工

碳纤维原丝、碳纤维生产及其生产所需辅助材料、碳纤维复合材料及其制品生产

粘胶短纤维、粘胶长丝的生产

高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

生物质能开发、生产、利用

黑龙江省

石墨烯、碳纤维（含复合材料）等碳系材料的研发生产及终端产品制造

丙烯、碳四生产

钒制品加工，微晶纤维素和纳米纤维素的开发、生产、应用，新型碳材料、金属新材料、生物基材料、高分子材料、复合材料研发、生产

高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

生物质能开发、生产、利用

安徽省

煤焦油深加工

纳米材料等新材料研发、制造

利用木薯、麻风树、橡胶籽等非粮植物为原料的生物液体燃料（燃料乙醇、生物柴油）生产

生物基材料及制品的研发和生产加工

高性能子午线轮胎的生产：卡车轮胎、无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

自行车轮胎生产：赛车胎，城市路面胎，砾石公路车胎，山地车胎，雪地胎

生物质能开发、生产、利用

江西省

氟硅有机材料研发、生产

年产10万吨以上利用木薯类植物的生物液体燃料生产

利用乙烯与氯气通过氧氯化法生产30万吨/年以上PVC，废盐酸制氯气等综合利用技术开发与应用

高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

河南省

煤层气（煤矿瓦斯）抽采和利用技术产品开发、生产

焦炭副产品综合利用

高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

石墨烯、碳纤维（复合材料）等碳系材料的生产设备（气象沉淀、碳化烧结等）的研发、制造，石墨烯、碳纤维（含复合材料）等碳系材料的研发生产及终端产品制造，珍珠岩、膨润土精深加工

硅基材料生产、加工及应用

生物质能开发、生产、利用

湖北省

石墨烯、碳纤维（复合材料）等碳系材料的生产设备（气象沉淀、碳化烧结等）的研发、制造，石墨烯、碳纤维（含复合材料）等碳系材料的研发生产及终端产品制造

高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

锂资源加工和相关锂产品的研发、制造

医药化工原料废气、废液、废渣的综合利用

湖南省

高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

新型橡胶机械成套设备制造

生物质能开发、生产、利用

广西壮族自治区

石墨烯、碳纤维（复合材料）等碳系材料的生产设备（气象沉淀、碳化烧结等）的研发、制造，石墨烯、碳纤维（含复合材料）等碳系材料的研发生产及终端产品制造

碳酸钙精深加工

锂离子电池用三元和多元、磷酸铁锂等正极材料、中间相炭微球和硅碳等负极材料、单层与三层复合锂离子电池隔膜、氟代碳酸乙烯酯（FEC）等电解质与添加剂开发、生产；废旧电池资源化和绿色循环生产工艺及其装备制造

氢加工制造、氢能燃料电池制造

利用木薯、麻风树、橡胶籽等非粮植物为原料的生物液体燃料（燃料乙醇、生物柴油）生产

高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

新型橡胶机械成套设备制造

海南省

低硫油、生物质油的调制及产品生产

生物质材料研发及产品生产

建筑与海洋防护用环保涂料研发及生产

高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

海洋油气勘探开发相关的设备研发、制造、检验、维修、销售及配套产业

高端化工品、化工新材料的工艺、装置和技术的研发及设计

重庆市

上游石油天然气（特别是四川盆地）矿权空白区域页岩的勘探、开采和选矿，页岩油气技术开发与应用

聚氨酯主要原料、组合料，高性能、高附加值聚氨酯、工程塑料及下游新材料创新应用产品开发、生产

石墨烯、碳纤维（复合材料）等碳系材料的生产设备（气象沉淀、碳化烧结等）的研发、制造，石墨烯、碳纤维（含复合材料）等碳系材料的研发生产及终端产品制造

气凝胶、金属有机框架材料（MOFs）、超导材料、新型碳材料、增材材料、特种非金属材料、特种橡胶材料、第四代化合物半导体研发及生产

高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎以及列入《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》的子午线轮胎关键原材料

二氧化碳回收、一氧化碳等特殊工业气体制备及应用

四川省

上游石油天然气（特别是四川盆地）矿权空白区域页岩的勘探、开采、选矿，页岩油气技术开发与应用

聚氨酯主要原料、组合料，高性能、高附加值聚氨酯、工程塑料及下游新材料创新应用产品开发、生产

含氟精细化学品和高品质含氟无机盐生产

石墨烯、碳纤维（含复合材料）等碳系材料的研发生产及终端产品制造

硅材料及晶硅光伏新材料的开发、生产

节能高效型三聚氰胺生产技术及其下游产品的开发、生产

锂资源加工和相关锂产品的研发、制造

钠离子电池材料及电芯制备

高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

贵州省

针状焦生产、粗苯精深加工产业

用先进技术对固定层合成氨装置进行优化节能技改项目建设、运营

利用甲醇开发M100新型动力燃料及合成氨生产尾气发展新能源

利用工业生产二氧化碳废气发展工业级、食品级二氧化碳

己二酸生产

采用先进技术建设30万吨/年及以上煤制合成氨及配套尿素项目建设、运营

新能源电池正负极材料的加工（磷酸铁锂、六氟磷酸锂加工）

动力锂电池材料研发、生产

云南省

新型天然橡胶开发、应用

天然香料香精生产技术开发及制造

利用木薯、麻风树、橡胶籽等非粮植物为原料的生物液体燃料（燃料乙醇、生物柴油）生产

西藏自治区

盐湖资源的开发利用

甘肃省

石油及化学产业的延伸加工

化工原料废气、废液、废渣的综合利用

石墨烯、碳纤维（复合材料）等碳系材料的生产设备（气象沉淀、碳化烧结等）的研发、制造，石墨烯、碳纤维（含复合材料）等碳系材料的研发生产及终端产品制造，凹凸棒石、石英精深加工

石油钻采、炼化设备等高端装备制造

青海省

聚甲醛、聚苯硫醚等工程塑料生产

烯烃下游精深加工产品

宁夏回族自治区

煤炭清洁高效利用技术（煤炭气化、液化、水煤浆、工业型煤）

高性能硅油、硅橡胶、树脂，高品质氟树脂，高性能氟橡胶，含氟精细化学品和高品质含氟无机盐等开发、生产

石墨烯、碳纤维（含复合材料）等碳系材料开发、生产及终端产品制造

氨纶纤维制造及配套原料（BDO、MDI、PTMEG）的生产

高性能子午线轮胎的生产：全钢子午轮胎、无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

新疆维吾尔自治区（含新疆生产建设兵团）

石墨的高端应用和精深加工

煤炭加工应用技术开发

煤层气和煤炭伴生资源综合开发利用

绿色现代煤化工产品及技术研发、生产（含PGA、MMA及下游系列产品）

油气伴生资源综合利用

放空天然气回收利用

碳基、硅基、氟基新材料，新型结构陶瓷材料，以及纳米材料、高纯功能性新材料（包括气体、液体、有机、无机材料）、岩纤维及其制品、气凝胶等高端新功能材料、试剂开发、生产

石油天然气及采矿特种设备制造

化工原料废气、废液、废渣的综合利用