致全市工业企业负责人
关于打响臭氧污染防治阻击战的一封信
尊敬的各工业企业负责人：
你们好！
冬去春至，万物萌生。伴随着春天的脚步，气温逐渐升高，臭氧污染也已经兵临城下，危及你我健康。根据气象部门和生态环境部门预测，今年夏季雨量偏少、气温偏高，极有利于臭氧的生成，截至目前，我市已遭遇5个臭氧污染天，同比增加4天，形势十分严峻！为做好臭氧污染防治，在此，我们提出以下倡议，请大家强化氮氧化物、挥发性有机物协同治理，在严格实施氮氧化物防治的基础上，以着力加强VOCs污染防治为主要方向，强化“四个治理”，实现“四个提高”：
1、源头治理，提高清洁替代率。实施源头治理，是减少污染产生的根本之策。实施产业升级、结构调整，让企业更绿，也让企业更强、更远。同时，今年我市将大力推进清洁原料替代，请您积极参与，采用自动化、智能化喷涂设备，选用粉末、水性、高固体分、辐射固化等低VOCs含量涂料以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂、胶黏剂，从源头减少VOCs产生。对于使用物料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，可不采取无组织排放收集措施。治理的是源头，增加的是企业的发展后劲！
2、过程治理，提高污染收集水平。全面的收集，是实施有效治理的前提。请持续加强过程管控，在VOCs物料储存、输送、使用、处置等环节实施全过程控制，在保证安全的前提下，加强VOCs废气全过程密闭、收集（不能实施密闭的也要采取有效的局部收集措施），确保“应收尽收”。按照不低于“动四静二”的频次要求规范实施动静密封点LDAR泄漏检测与修复。逸散出去的是物料更是污染，收集得到的是点点滴滴的效益更是改善！
3、末端治理，提高污染减排水平。末端治理设施，是VOCs废气排入环境的最后一道关卡，规范运行十分重要。请对照更高标准、更高要求，升级改造各项VOCs治理治理设施，抓紧淘汰单一活性炭吸附、光氧催化、低温等离子等治理技术。强化设施维护管理，确保稳定高效运行，与生产设施“先启后停”。对于应用广泛的活性炭吸附设施，我们开发了“码上换”管理平台，请您定期规范更换优质活性炭，于4月底前完成一次更换，并及时上传更换记录。同时，重点行业对标超低排放改造要求，严控氮氧化物排放。更高效的治理，发挥最大化的减排效益！
4、系统治理，提升精细管理水平。做好污染防治，是每个企业应尽的主体责任。请规范完善各项大气管理制度，持续提升大气治理绩效和评级，完善管理制度和台账资料，切实履行治污主体责任，确保公司发展行稳致远。积极响应臭氧污染应对，涉VOCs生产工序10点至18点之间实施错时生产，尽量错峰到其他时间段进行。对于标杆企业，我们将纳入监督执法正面清单和豁免企业清单。干得好与干得不好，真的就是不一样！
各位负责人，蓝天白云靓丽，臭氧防控需要我，更需要你！让我们一起努力，共同打响臭氧污染防治阻击战，坚决遏制夏季臭氧污染，让蓝天白云常在！我们将继续做好服务，积极组织交流培训，持续开展指导帮扶，严格实施监督检查，帮助大家提升治气能力水平！
感谢您对大气污染防治工作的支持与努力！
南京市生态环境局
2021年4月21日
中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国应急管理部 中华人民共和国生态环境部 中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国商务部 中国石油和化学工业联合会
江苏省发展和改革委员会 江苏省工业和信息化厅 江苏省财政厅 江苏省生态环境厅 江苏省科学技术厅 江苏省商务厅 江苏省应急管理厅 江苏省市场监督管理局 江苏省统计局
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