| 发布机构 | 江苏省应急管理厅 | ||
| 号 | 苏应急函〔2022〕32号 | 制发日期 | 2022-03-09 |
各设区市应急管理局：
现将《国务院安委会办公室关于近期三起典型事故有关情况的通报》转发给你们，并结合我省实际提出以下要求，请一并贯彻落实。
一、提高思想认识，加强风险研判分析
当前正值全国“两会”和冬残奥会举行的重要时段，全省90%以上工业企业已经复工复产，常态化疫情防控形势依然严峻，统筹好发展和安全的要求不容松懈。国务院安委办通报的3起典型事故中有2起是冶金行业事故，此外，1月27日，山东省济宁市佰世达木业公司发生粉尘燃爆事故，造成1人死亡、17人受伤；2月26日，镇江龙江钢铁公司发生高炉风口喷焦事故，这些省内外的典型事故主要集中在金属冶炼和粉尘涉爆等传统的高风险行业领域。各地要高度重视，认真汲取事故教训，举一反三抓好专项整治，盯紧盯牢钢铁、铸造和粉尘涉爆企业，加强风险研判分析，重点关注企业盲目逐利，抢产量野蛮作业，违规改装取消安全设备设施的问题；复工复产期间人员流动大，专业人员流失，新进人员未经培训违规上岗的问题；受疫情防控影响，安全管理投入不足、关键岗位人员不齐、思想浮动的问题，确保本地区不发生类似事故。
二、压实企业责任，防范化解重大安全风险
要始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，不折不扣落实好企业安全生产的主体责任。各地要督促企业迅速开展主体责任20条重点事项的自查自改，全面开展风险辨识管控和报告工作，特别是近期事故反映出的类似风险要充分辨识，并制定切实可行的管控措施。要盯紧企业主要负责人这一“关键少数”，切实履行法定职责，组织开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作，及时消除事故隐患。要聚焦近期事故暴露出的典型问题，着力加强重点环节、重要部位的安全防控，其中钢铁企业要加大对除尘器、脱硫脱硝等环保设施的隐患排查治理，强化检维修作业现场和外委外包作业安全管理，科学制定检维修作业方案和操作规程；涉及中频炉、电弧炉的冶金和铸造企业要配强专业技术人员，加强员工岗位技能培训，杜绝违规改造设备设施，合理设置冷却水报警联锁装置、封堵穿墙管道的间隙、设置应急逃生通道；粉尘涉爆企业要落实除尘设备的维护保养制度，加强巡查检查，及时清理生产场所、除尘设备管道和灰仓内的积尘。
三、深化专项整治和精准执法，全面消除重大隐患
通报指出监管部门安全检查不精准、不严格的问题，各地要充分警醒，对照自查整改，要敢于动真碰硬，深入开展工贸行业专项整治和精准执法活动。近期，省厅已经对扬州、徐州两市钢铁企业开展执法检查，各地也要迅速行动，对照钢铁企业重点执法事项，以“执法＋专家”的方式，逐企逐项逐设备开展精准执法检查，全面消除重点隐患问题。要依托风险报告系统全面摸底排查有中频炉、电弧炉等冶炼设备的冶金、铸造企业，严厉打击违规改装、擅自取消报警联锁装置等违法行为。要开展粉尘涉爆企业“回头看”检查，个别地区粉尘涉爆专项整治质量不高，执法检查过的企业仍然存在不少重大隐患，省厅近期将启动单班作业30人以上粉尘企业的专项核查，各地也要对10人以上的铝镁金属粉尘企业开展检查，确保粉尘企业6项重点执法事项问题全面清零。要对照深化精准执法活动方案，以“四个精准”的要求开展执法检查，倒逼企业落实主体责任，对执法发现的问题隐患，要紧盯不放、一抓到底，切实提升执法质效。
江苏省应急管理厅
2022年3月9日
中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国应急管理部 中华人民共和国生态环境部 中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国商务部 中国石油和化学工业联合会
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