短短一个月的时间内，两个百亿“大单”接连花落南通开发区，为南通市“招商引资突破年”增添浓墨重彩的一笔。作为招商引资主力军，南通开发区百亿级项目，何以实现“接二连三”？

继去年12月2日总投资100亿元的林洋能源N型TOPCon光伏电池生产基地项目签约，正式落户南通开发区后，在1月10日举办的全市重大项目签约仪式上，总投资105亿元的通威光伏组件研发制造基地项目也“落子”南通开发区。

短短一个月的时间内，两个百亿级项目落地，而据透露，目前开发区仍有其他百亿级项目已到签约前的“临门一脚”。去年初，开发区提出要实现百亿级项目招引的“接二连三”，又一个岁末年初，该区也用实际行动，为全市“招商引资突破年”发挥出主力军作用。

两大项目成色足

两家上市企业，两个新能源领域的领军企业，不约而同选择了南通开发区。

林洋能源N型TOPCon光伏电池生产基地项目由南通本土民营上市公司林洋能源投资，聚焦碳达峰、碳中和国家战略，科技含量高、市场前景广。项目建设年产20GW高效N型光伏太阳能电池，是我市目前最大的光伏电池项目。项目建成投产后，预计年产值可超100亿元，年税收超4亿元。

据介绍，光伏TOPCon是一种基于选择性载流子原理的隧穿氧化层钝化接触的太阳能电池。具有转换效率高、与现有PERC产线可兼容、电池参数性能优异等优势，是当下最具有发展空间的光伏电池技术之一。

而投资通威光伏组件研发制造基地项目的通威股份有限公司，早在2004年就在上交所上市，是胡润世界500强企业。现拥有遍布全国及东南亚地区的200余家分公司和子公司，员工逾3万人，已成为全球高纯晶硅及太阳能电池龙头企业。

该项目可年产25GW高效光伏组件，并设立光伏技术研发中心，全部达产达效后，年纳税总额可达5亿元。

从中不难看出，这两个百亿级项目不但成色足，而且未来将为南通开发区乃至我市后续发展提供源源动能。

偶然之中有必然

1个月内两个百亿级项目落地，有着一定的偶然性。但深探其内里，可以发现“接二连三”的必然性，深深烙印着开发区“痕迹”。

“在接触通威股份之前，我们之间没有任何交集。”南通开发区党工委委员、南通综保区管理局局长范志强的介绍颇有点“传奇”色彩。

2021年，南通开发区构建“4+2”赛马制招商新格局，南通综保区管理局招商部作为其中“一马”，一直致力于各种项目招引。但去年的疫情，打断了外出的脚步。不能外出，并不等于不能开展招商工作。

“我们每周都会召开招商研讨会，大家一起分析，有些什么好项目可以去拼抢。”范志强表示，那段时间，根据开发区重点聚焦的产业方向，综保区招商团队对头部企业进行摸排，认为通威股份上游产业已经成型，但其下游产业还可能进一步加强，才会构建起全产业链发展的良好格局。

抱着试试看的心态，招商团队又通过综保区内一家企业的牵线搭桥，与通威股份有关人士在线上进行了第一次接触。通过交流，通威股份正如招商部研判的那样，准备择地布局完善企业发展产业链。

由于准备充足，从土地供应到各种优惠政策以及各种服务举措，开发区的”一揽子”方案，非常符合企业心意。随后，范志强又率队，冒着当时疫情管控的风险，去通威股份总部所在地成都实地拜访，双方合作意愿进一步加深。

其中还有一个小插曲。彼时，其他地区也加入这一百亿级项目的拼抢。正在胶着状态下，通威股份一家供货商企业得知情况后，极力建言选择南通开发区。何故？原来综保区招商团队曾与这家企业洽谈过，想招引其落户，由于种种原因未成，但开发区专业的作风、务实的态度，让企业负责人大为折服，双方也成为朋友。正是这种知根知底，让通威股份最终下定决心，选择南通开发区。

林洋项目的落地同样带着偶然性。南通开发区党工委副书记王康力介绍说，当时开发区是在和另两家新能源企业洽谈，林洋项目完全是“斜刺里杀出来的黑马”。

林洋能源为何选择南通开发区？据介绍，作为本土企业，决定投资后，林洋能源走遍南通，由于项目对地块要求较高，只有南通开发区因“空间再造”，有着符合要求的地块。

“我们虽然没有与林洋有过接触，但对它的研究可不少。” 王康力表示，新能源作为国家重点扶持的产业，当前正处于发展的“风口”，开发区组织各招商部门对此研究颇深。从各个产业分支到产业链布局再到存在风险，招商团队都能侃侃而谈。

基于此，开发区与林洋团队积极沟通，精准对接，在周密细致调查分析、科学专业研判论证的基础上，仅利用半个月就围绕投资协议、要素保障、营商服务等方面达成一致、结成硕果。

南通开发区党工委副书记、管委会主任保德林在当时的签约仪式上表示，林洋项目的签约落户创造了开发区项目建设的“五个最”，即洽谈签约最快、建设周期最短，并有望成为审批效率最高、开工启动最快、达产见效最快的旗舰型、标杆型项目。

草蛇灰线，伏脉千里。看似偶然的两大项目落户的背后，是开发区人一以贯之的“项目为王”理念，从新能源列入开发区“3+1”产业发展方向，到“赛马制”新格局的打造，再到“空间再造”提供的发展新动能，以及招商团队专业、务实、拼抢的“精气神”，缺一不可的构成最终的必然性。

长风破浪会有时

去年，面对疫情不利影响，南通开发区仍洽谈成功两大百亿级项目。更为难能可贵的是，全年新签约注册超5亿元及3000万美元重大项目63个、总投资768亿元；上报实际利用外资8.7亿美元，增长32%，超额完成市下达7.44亿美元目标任务。新项目的导入也为经济发展注入新动能，2022年全区工业应税销售超2000亿元，总量全市第二，增幅全市第一。

另一组产业发展数据则显示，2022年，开发区新一代信息技术、高端装备、医药健康、新能源“3+1”主导产业产值预计分别达到490亿元、380亿元、280亿元、260亿元，分别增长40%、7%、29%、149%。从中不难看出，南通开发区正抢抓新能源发展的风口期，破浪而行。

保德林表示，招商引资是开发区永恒主题。2023年，开发区将把激发产业活力作为加快建设“通城活力新中心”的重要内涵，坚定信心，抢抓机遇，推动招商引资新突破，为产业高质量发展构筑强劲支撑。力争新签约注册总投资超5亿元内资项目50个、超3000万美元外资项目20个；实际利用外资7.5亿美元以上。

为此，开发区将聚焦“3+1”主导产业链关键环节，聚焦外资项目、重特大项目、科创及总部项目，深化质量评估，提升项目质态，为在全市率先实现产业三年倍增筑牢根基。坚持国际化、专业化、市场化标准，深化招商体制改革，全面整合招商队伍，建立日韩、欧美外资项目招引专班，全面推行驻城与驻外招商机制；强化招商“砺剑”培训，以考核奖励、正向激励充分激发专业化、企业化招商队伍活力，培育“看准了就抢、看中了就上”的利剑精神，进一步强化招商队伍建设机制。完善工作网络，强化精准对接，形成“一个主导产业、一幅热力图谱、一名牵头领导、一支招商队伍”推进格局；紧扣工作目标，层层分解落实，每月公示实绩，形成“你追我赶、力争上游”的赛马格局，确保“开门红”、引领“全年红”。

同时，一方面，创新推进“营商环境最高地”建设。以项目需求为导向，以企业满意为目标，以企业发展服务中心为主体，全面梳理审批服务事项，实施制度重构、流程再造，在政务、市场、法治环境等方面推出10条创新举措，探索审批最快、效率最高、服务最优的开发区模式，全面叫响“万事好通•能达无忧办”营商服务品牌。

另一方面，加快推进“通城活力新中心”建设。专班化推进通城活力新中心三年行动计划，以国际社区、地铁TOD、五星级酒店等功能项目建设为重点，加快能达商务区功能提升，打造“靓丽核心区”；推进现代服务业繁荣发展，大力发展生产性服务业，做强楼宇经济、数字经济等新业态，为产业提升、城市提能、人才集聚注入新活力。