12月1日，江苏省应急管理厅发布了《江苏省化工园区化工集中区封闭化建设指南(试行)》(简称《指南》)。《指南》界定了江苏省化工园区、化工集中区封闭化的建设内容和技术要求，规定了江苏省化工园区、化工集中区封闭化建设项目的规划、设计、建设、施工和运行管理。
《指南》共8项内容，包括适用范围、建设目标、总体要求、建设流程、建设内容、运营保障等，指明了园区及周边安全风险辨识与影响分析、园区出入管理系统等封闭化建设过程中需要注意的问题。
根据《指南》，园区封闭化建设管理的对象为出入园区的人员、各类物资、危险物品运输车辆、危险废物运输车辆、普通车辆、工程车辆等。对于出入园区的不同对象，应根据园区规划布局，结合园区社会风险和个人风险等值线，按照核心控制区、关键控制区、一般控制区进行分类封闭化管理。
同时，封闭范围应与园区批复的规划边界保持一致。周界建设可利用现有的水系、围栏、企业边界、门禁/卡口等。周界应设置入侵探测报警装置。无遮拦周界应采用埋地式感应入侵探测系统，有围栏周界应采用电子围栏系统。园区应采取整体封闭的方式开展封闭化建设。有国道、省道等社会化道路穿越的园区，可采取分区域方式进行封闭。不仅如此，园区还应采用物理措施进行周界封闭，受地理位置局限的区域宜先采用电子技术隔离方式实现封闭化管理，逐步过渡到物理隔离实现整体封闭。
《指南》还提到，封闭化管理系统建设应采用互联网+、物联网、GIS、定位导航、云计算、大数据等技术，结合倾斜三维摄影、综合实时监测、数据智能分析和预警控制等，为园区封闭化管理提供一体化监管工具和技术支撑。对园区道路交通、停车场、高空掺望，以及所有危险物品运输车辆、危险废物运输车辆正常行车路线规划、门禁/卡口等，实现在线监测，并及时掌握园区日常安全管理和应急管理的基础信息。
江苏省应急管理厅相关负责人表示，《指南》的发布有助于园区封闭化管理。通过封闭化建设，可以规范和优化出入园区的人流、物流和车流行驶路径，全过程监管出入园区的人员、车辆、货物，防止外来输入风险，有效管控园区安全风险，提高园区事故预防和应急管理能力。
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