江苏省泰兴市,是国务院安委办53个专家指导服务的重点县之一。从2019年4月专家组到此开展第一轮指导服务开始,泰兴市应急局便抓住这次机会,不但让省内的专家跟着国家级专家学习“充电”,还效仿重点县指导服务模式,对辖区内的企业开展指导服务。
建立有效工作机制。根据《国务院安委会办公室关于开展危险化学品重点县专家指导服务工作的通知》(安委办〔2019〕1号)、《第一轮危险化学品重点县专家服务调研检查通知》的要求,泰兴市应急管理局制定了《泰兴市化工(危化品)企业本地专家指导服务工作方案》,指导企业聘请本地专家按照国务院安委办重点县专家指导服务模式,对企业进行指导服务。指导服务中发现的隐患按“四定五落”进行整改并报备,将不予处罚。同时,对辖区内1年内未主动聘请本地专家开展指导服务的企业,将以政府购买服务的方式聘请本地专家进行指导服务,对查出的问题依法处理。
提升本地专家服务能力。国务院安委办专家组在泰兴指导服务期间,泰兴市6个专业12位专家全程跟班学习。本地专家结合当下江苏省危化品专项整治的任务,将《江苏省化工(危险化学品)企业深度检查指导表》(苏应急〔2019〕1号)、《危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作方案》(应急厅〔2020〕23号)和《沿江化工企业基本安全技术规范》(DB32/T 3379-2018)等 中的要求,融入《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,并结合企业实际修订各专业检查表,进一步提高指导服务的针对性。
由于指导服务是企业自主申请,对检查时间安排、检查过程控制、隐患整改闭环均能掌握主动性,企业敞开心扉与本地专家进行沟通交流,不但提高了指导服务的有效性,还以查促学,使得本地专家与企业人员的安全管理水平得以共同提升。
截至8月底,泰兴经济开发区内的50余家企业自主申请列入指导服务计划,已经接受本地专家指导服务企业24家,发现隐患2700余条。
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