江苏省打好污染防治攻坚战指挥部办公室近日印发《江苏省工业园区(集中区)污染物排放限值限量管理工作方案(试行)》，率先在国内实施工业园区限值限量管理。
《方案》指出，实施工业园区(集中区)污染物排放限值限量管理(简称工业园区限值限量管理)，指的是通过开展工业园区及周边大气、水环境质量监测，以及主要污染物排放总量测算，有效实施以环境质量为核心、以污染物排放总量为主要控制手段的环境管理制度体系。
所谓“限值”，是根据区域生态环境质量状况，制定工业园区环境质量目标，明确主要污染物排放浓度值；所谓“限量”，是根据工业园区环境质量考核目标和实际排放情况，确认园区主要污染物允许排放总量。
江苏省生态环境厅相关处室负责人表示，其中测值计量是工作基础，就是通过监测工业园区及周边环境质量值，以及企业污染物排放浓度值，测算工业园区和企业污染物实际排放量；依法“双控”是法律要求，就是要依法依规，开展污染物浓度和排污总量“双控”；以值定量是工作核心，就是要建立以环境质量为核心，实现环境质量与排污总量挂钩的制度，根据工业园区周边环境质量监测值，确认工业园区污染物允许排放总量;控量提质是工作举措，为实现环境质量改善目标，有针对性地控制工业园区污染物排放总量;市场配置是机制创新，通过优化资源配置，有效发挥环境要素市场价值，激发工业园区和企业改善环境质量的内生动力。
工业园区既是江苏省经济发展的主要载体，又是治污攻坚的主战场、主阵地。“江苏省将分批推进全省工业园区限值限量管理工作，2021年率先在江苏省省级以上工业园区以及化工园区(集中区)开展污染物排放限值限量管理；2022年底前，全面推进开展全省市级及以下工业园区污染物排放限值限量管理，根据管理成效对县乡级工业集中区分类提出优化整合提升措施。”江苏省生态环境厅相关负责人说。为推进完成限值限量工作任务，尽快实现以环境质量为核心、主要污染物排放浓度和总量“双控”为手段的环境精细化管理，要重点落实好“三个方面责任”、落实好江苏省生态环境厅顶层设计、督办指导责任;落实好工业园区管委会主体责任；落实好各市局协调、监管责任。
《方案》印发后，江苏省泰州市生态环境局表示，将以工业园区限值限量管理为重要抓手，逐步建立健全常态、闭环且长效的环境管理工作机制。
江苏省生态环境厅相关负责人介绍，通过实施工业园区限值限量管理，监测环境质量、测算工业园区和企业的排污总量，将首次摸清环境“家底”，为落实排污总量控制及相关政策措施奠定基础、创造条件。同时，有利于推进园区环境治理能力现代化。加强工业园区大气、水环境监测监控能力建设，提升信息化管理水平，实现科学治污、精准治污，落实以环境质量为核心的环境管理体系，系统提升工业园区环境治理能力，推动工业园区绿色转型和高质量发展。
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