1991年，泰兴经济开发区的序幕正式拉开。当时开发区的地块上，一片荒凉江滩、杂草丛生。正是在这片空旷土地上，泰兴人看到了历史赋予的崭新发展机遇，勇立潮头，三十年来，经济开发区用坚守和担当，交出了一份沉甸甸的新时代答卷，创造了中国化工行业、中国化工园区跨越式发展的典范。
即日起，邀请泰兴经济开发区前三任主要负责人回顾开发区筚路蓝缕、奠基立业的历史岁月。
第一篇
“历史是过去传到将来的回声，是将来对过去的反映。”在泰兴的发展史上，1991年是个值得铭记的年份。
化工，一直是泰兴的支柱产业之一
至上世纪80年代末，全县拥有化工企业150多家，产品达20多类340多个品种，产值、利税分别占全县工业总产值、利税总额的18.6%和22.4%。但“东西南北中，处处搞化工”的分散式发展，带来了生态环境的污染，严重制约着这一支柱产业可持续发展。
1991年，泰兴县委、县政府决定：在沿江规划1.32平方公里建设化工开发区，走化工聚集发展、污染集中治理之路。
王振南，1991年5月至1997年9月，先后任泰兴县经委副主任兼泰兴县沿江化工开发区领导小组副组长、办公室主任，泰兴县副县长、副市长、常委（副市长）兼泰兴经济开发区党工委书记。“现在看来，当年泰兴县委、县政府决定，依托黄金水道、建设沿江化工开发区，走化工集聚发展、污染集中治理之路，是一项富有远见的战略决策。”
化工布局的战略转移，免不了有这样那样的“杂音”，但泰兴市委、市政府（1992年泰兴撤县建市）决策层没有回避。1993年初泰兴“两会”期间，大会主席团就专门组织人大代表、政协委员视察刚刚拉开框架的泰兴经济开发区，让人大代表和政协委员实地察看污水处理、供电供汽、给水排水、道路绿化等基础设施和公共设施规划布局，听取规划编制单位专家和经济开发区专业工作人员现场解疑释惑。其间，还组织上千名机关干部到开发区参加基础设施和公共设施义务劳动。“这样做的目的就是要凝聚共识，推进化工产业集聚发展、‘三废’集中治理。”王振南说。
沿江化工开发区从建立之初，就对环保工作提出了很高的要求。在项目选择上，明确“两不上”，即污染重的项目不上、有污染而无法治理的项目不上；在治污设施和生产建设上，做到“三同时”，即同时设计、同时施工、同时投产；在总体治污方案上，实行“两级处理”，即考虑到各企业、产品污水中成分不一，先由各企业进行一级处理，达到三级排放标准后由总管道输送至污水处理厂进行物化、生化二级处理，达到国家规定的排放标准后再定期排放。
事实上，沿江化工开发区无论是建设初期，还是后来成为省级经济开发区、步入良性发展时期，对“两不上”“三同时”“两级处理”均执行得相当严格。
“历史的道路不全是平坦的，有时走到艰难险阻的境界，全靠雄健的精神才能够冲过去的。”
专业化工园区的建设，全国范围内没有先例，规划如何编制，基础设施如何配置，找不到现成的经验。碰到的矛盾和困难很多，最突出的有两大问题：如何筹集建设资金？如何增强开发区吸引力？
当年的江边荒滩留下了一段开拓求索、激情燃烧的岁月
当时泰兴市委、市政府对开发区建设给予了大力支持：从全市工业发展基金和环保排污费中，专门切出一块，支持开发区基础设施和公共设施建设。
将规划区内滨江麻风病医院整体搬迁，近千亩国有土地无偿划拨给开发区，由开发区有偿转让给建设单位，收取的土地转让费除支付滨江麻风病医院一些贴损外，余下的全部用于基础设施建设。
当年在泰兴财力十分困难的情况下，开发区的建设者们和创业者们开动脑筋，克服了一个又一个困难，王振南回忆了印象最深的有两件事：
1）连续多年向省、扬州市三电部门争取，每年争得300万元至400万元专项经费，用于区内电力基础设施建设和改造。
2）1.2万千瓦装机容量的沿江热电厂，仅靠5万元启动，就撬动几家银行“抬石头”，开工建设。
除积极上争、银行融资外，泰兴市还动员各部门主动参与开发区建设，将开发区唱“独脚戏”变成全市各部门“大合唱”：像泰兴城区直通开发区的专用一级化工路（现在叫通江路）、开发区日供水3万吨的自来水厂、年吞吐量30万吨的建材码头等公共基础设施，就是由泰兴交通、水利、电力等部门垫资建设的。
“路是脚踏出来的，历史是人写出来的。人的每一步行动都在书写自己的历史。”
开发区的建设，最值得称道还是建设者和创业者们的战略眼光，开发区建设之初就确立了一个方针：“富规划，穷开发”。
“富规划”，就是规划要站得高、看得远，不为眼前的困难所困扰，多做利于长远的事，适应今后不断发展的大趋势；“穷开发”，就是艰苦创业、量力而行，统一规划、分步实施，先公共基础设施后企业配套设施、先生产设施后生活设施、先主体工程后辅助工程，把有限的资金都用在刀刃上。
1995年开发区万吨级通用码头开工建设，就是最有力的证明
当时，有些人认为，开发区紧邻国家二类开放港口——高港港（现叫泰州港，为国家一类开放港口），资金这么困难，没有必要再重复投资建设万吨级通用码头。“但从开发区的长远发展趋势看，没有万吨级码头，就发挥不了开发区通江达海、水运成本低廉、大吞吐量的优势。”王振南说。正是基于这个战略考量，开发区建设者和创业者们力排众议，坚持长江黄金岸线“深水深用，浅水浅用”原则，将原高港港务局过船客运码头水下-12米的深水岸线置换出来，“勒紧裤带”，拆资建设开发区万吨级通用码头。
短短几年时间，泰兴经济开发区内“七通一平”基本实现，日处理5000吨污水的污水处理厂、“两横四竖”区内混凝土公路、2.5万千瓦（后增加装机容量）的沿江热电厂、万吨级通用码头、11万伏变电站、每秒4个流量的两个排涝站等公共基础设施相继建成，成为泰兴重要的对外开放窗口和招商引资“强磁场”，极大降低了企业落户后水、电、汽、运输等方面的投入。
“三十而立”的泰兴经济开发区风华正茂，前景看好。作为泰兴经济开发区首任党工委书记，王振南希望“泰兴经济开发区在新时代新征程中，继续深入践行习近平生态文明思想，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，放大‘国家循环化改造示范园区’效应，早日创成国家级经济技术开发区！”
（待续）
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