在连云港市东陬山以东六七里的地方有一条由徐姓人家开辟的大圩子，人称徐圩坨，后在这里建徐圩坨码头，徐圩由此得名。

圩，音围，其意为我国江淮低洼地区的防水堤。4000年前，夙沙氏海水煮盐揭开了淮盐的历史，作为淮盐文化的发祥地，淮北因盐而兴，于是有了“淮盐出，天下咸”的说法。1295年，两淮盐运司淮安分司设立，徐圩盐场的前身——莞渎场正式出现在历史舞台，距今已有700余年历史。

1840年一名刘姓垣商在徐圩新区开发盐场，一百多年后，这位盐商脚下的土地已经发展成全国知名的石化基地。从淮盐到石化，徐圩因淮盐而兴起，因石化而富足，还将因产业而强大，这是一段跨越180余年的历史。

海上苏东，石化产业的起点

世界最大的光伏薄膜料生产基地，世界最大的丙烯腈生产基地，国内首家也是全国最大的250万吨/年乙烷脱氢生产装置坐落于此，全国最大的炼化一体化生产企业之一——盛虹炼化落户在此。仅仅十余年，徐圩新区石化产业有了向世界级石化产业基地看齐的底气。

石化是徐圩新区重点发展的临港产业，这一决策要追溯到20世纪90年代，当时江苏省提出要建设“海上苏东”的战略决策。但是直到十余年之后的2008年5月，国务院召开总理办公会议，沿海进入“四沿”生产力布局，专题研究江苏沿海地区发展战略，徐圩的开发才开始进入加速阶段。

2009年3月5日，连云港市委决定在徐圩建设新的大港口，全力推进徐圩片区开发，将徐圩片区打造成为“东中西区域合作示范区、 循环经济示范区和江苏沿海新型工业基地”。2009年6月10日国务院常务会议讨论通过国家发改委牵头起草的《江苏沿海地区发展规划江苏沿海地区发展规划（2021—2025年）》，江苏沿海开发开放上升为国家战略。连云港作为江苏沿海开发的龙头，提出要依托深水港口资源，在连云港南翼布局钢铁、石化项目。

从理想照进现实

2014年6月，随着虹港石化150万吨/年PTA装置的投产，徐圩新区石化产业的建设序幕徐徐展开，2021年3月，虹港石化PTA产能已经增至390万吨/年。

2017年1月，斯尔邦公司在徐圩新区投资建设的240万吨/年（以甲醇进料计）甲醇制烯烃（MTO）装置顺利投产，配套完成了30万吨/年EVA装置、52万吨/年丙烯腈（AN）装置、10万吨/年氧化脱氢制丁二烯（BID）装置、18万吨/年环氧乙烷（EO）装置、10万吨/年乙醇胺（EOA）装置、12万吨/年乙氧基化（EOD）装置、17万吨/年甲基丙烯酸甲酯（MMA）装置、8万吨/年高吸水性树脂（SAP）装置等项目。2020年，斯尔邦销售收入超百亿元。

2018年12月，盛虹炼化一体化项目在徐圩新区正式开工建设，项目总投资约775亿元，年加工原油能力1600万吨，配套建设280万吨/年芳烃、110万吨/年乙烯及下游衍生物的炼化一体化项目，并配套30万吨原油码头、350万立方米仓储及公用工程岛等项目。盛虹炼化一体化项目预计于2021年底建成投产，届时可实现年产值约1200亿元、利税超200亿元。

2021年5月，连云港石化250万吨/年乙烷裂解制乙烯一阶段项目一次开车成功，其中一期产品主要包括40万吨/年HDPE，以及两套产能72/91万吨/年的EO/EG联产装置、25万吨/年聚醚大单体项目。

瞄准世界级的石化产业基地，徐圩新区自2009年6月开发建设以来，已累计完成固定资产投资超千亿元，已经初步形成较为完善的基础设施框架体系，基本完成临港主导产业项目布局。

预计到2025年底，徐圩新区石化产业基地将拥有炼油能力1600万吨/年，乙烯产能355万吨/年，丙烯产能235万吨/年，PX产能280万吨/年，PTA产能390万吨，完全具备了世界级化工园区的产业基础。

将绿色安全进行到底

2020年徐圩新区PM2.5均值为34.4μg/m₃，同比下降14%；空气优良率为86.6%，同比上升9.9%，近岸海域水质JS0704点位达到二类水质。十一年对环境保护工作的坚守终于获得了回报。2017年，连云港·徐圩国际马拉松赛在徐圩新区开跑。目前该赛事已经成为徐圩新区固定的全民健身节日。马拉松比赛的进行也从侧面证明徐圩新区环境质量正在日益提升。

安全方面，徐圩新区建成了全球最大的应急救援队伍，目前已有500人以上，预计到2025年将达到千人以上的规模。特别是总投资3亿元的应急救援实训基地项目的建设为徐圩新区应急救援能力又提升了一个等级。徐圩新区应急救援实训基地项目总占地面积为73332m₂，建筑面积约为11520m₂，主要建设内容包括战勤保障楼、观演平台、训练设施、综合技术平台（真火训练系统、烟热系统、模拟泄漏系统）、能源配套设施（配电站、地下训练供水泵房、泡沫污水处理池）等。

以4.8亿元打造的徐圩小镇项目规划用地6567亩，重点建设康养中心、垂钓园、景观湖、商业街等项目。徐圩小镇的建设不但解决了徐圩居民休闲养老问题，也能更好地服务产业园区发展，增强新区居民融入新区发展的幸福感和获得感，让百姓共享新区开发建设成果。

如果说建设世界级石化产业是徐圩新区的身躯，绿色，共享就是徐圩新区的灵魂。

港产联动，发挥龙头产业带动作用

随着石化产业循环化建设的日趋完善，徐圩新区开始谋划下游产业生态的发展。推进产业集聚，打造“一基地八区一园”的产业发展生态体系是徐圩新区下一步的重点工作。“一基地”即石化产业基地，“八区”即云湖商务核心区、科创产业区、高性能纤维产业区、新能源产业区、装备制造产业区、电子信息产业区、临港物流加工产业区、生产性服务区，“一园”即香河生态园。

科创产业区重点布局科技成果孵化、文创服务，侧重科技服务业态，规划科创空间，文创设计等业态。

高性能纤维产业区依托石化基地丰富的丙烯腈、乙二醇、PTA、尼龙6/66、聚酰亚胺等产品资源，开发涤纶、锦纶、氨纶、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维、聚丙烯腈原丝、聚苯硫醚纤维等，既满足民生需求，又能为高端装备制造业提供材料解决方案。

新能源产业区满足国内双碳目标的要求和需求，强化园区EVA产品的领先地位，在光伏产业、锂电池产业、氢能产业等领域做好文章。引入电池隔膜、负极材料（石墨、碳硅）、三元正极材料、锂电池整装、锂电池软包装膜材料、光伏电池背板用EVA胶膜、氢能（燃料电池）用高纯氢等项目已经蓄势待发。

装备制造产业区以临近多式联运中心、港口和综保区，发展重型、大型装备制造业。以新技术、新产品、新业态、新模式为突破口，聚焦大型、重型、精密、高附加值为特点的能源石化装备、新型临港工程装备、农业机械、风电装备以及医疗器械装备等，积极推进以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备提质增能。聚焦化工非标设备、工业模块项目、大工件组装等项目产品。

电子信息产业区依托石化基地内丰富的树脂材料，进一步在PCB、新型显示产业、半导体产业等领域做精做深，开发玻纤布、铜箔、覆铜板、超高阻隔膜、光伏电池组件、高端电阻电容、ITO溅射靶材、OLED配套材料等产品，完善产业链，为解决我国制造业卡脖子问题做出贡献。

临港物流加工产业区利用徐圩港区和多式联运中心交通区位优势，以及综合保税区免配额管理特殊政策，推进进口粮食加工项目，如油脂工业、食品加工业、饲料加工业、冷链物流业等，同时关注服务中西部地区的产业供应链项目。

最后是生产性服务区，顺应制造业向生产服务型和智能制造转变的发展趋势，引导生产性服务业与徐圩临港制造业深度融合，重点发展以制造服务业、安全生产服务业为代表的生产性服务业。突出两业融合，形成以服务新区为基础，服务区域发展为目标的生产性服务业集聚高地。

后记

在中国古代，盐作为人们必不可少的调味料既有商品属性又有金融职能，是收取人头税的最理想的大宗商品。唐陆贽在《议减盐价诏》中就提到：专煮海之利，以为赡国之术。淮盐在南宋时期税收甚至占到全国财政收入的三分之二。民国时期，袁世凯以盐税、关税作为抵押，向英、法、德、日、俄五国银行借款，盐税由此落入洋人之手。直到新中国成立，盐才回归到普通商品的属性。

改革开放后的徐圩从淮盐的故事中走出来，地接黄淮，面朝大海，坐上了亚欧大陆桥的快车，古老的土地因石化产业焕发出新的生机，实现了产业聚集。到2025年，徐圩新区预期将实现产值4000亿元，将出现2-3家千亿级龙头企业，其产品将顺着亚欧大陆桥走向全国奔向世界。到2025年，徐圩新区基础设施日趋完善，将初步建成世界级园区。