安全是发展的前提，发展是安全的保障。习近平总书记指出，各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。
宿迁生态化工科技产业园作为宿迁市唯一的化工园区，全省29家化工园区（集中区）之一，始终以“时时放心不下”的责任感统筹好发展和安全“两件大事”，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，扛稳领导责任，强化监管责任，压实企业责任，切实筑牢安全生产防线，以高水平安全护航园区新一轮高质量发展。
以“时时放心不下”的责任感，始终把安全生产工作摆在头版头条。没有本质安全，发展只能是“镜花水月”。园区始终坚持人民至上、生命至上，把安全生产工作摆在压倒一切的位置，以“时时放心不下”换取群众的“放得下心”。一是入脑入心学习。利用园区党工委会议、园区安委会会议、“大化课堂”学习平台、学习强国平台等，采用线上线下相结合的方式，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，深化理解认识、增强行动自觉。2021年以来，党工委会议专题研究安全生产工作80余次，组织开展线上线下安全生产知识学习活动10余次。二是示范带头宣讲。园区领导班子带头开展“百团进百万企业千万员工”宣讲活动，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，以及新《安全生产法》相关内容。2021以来，累计开展宣讲活动8次，听众达1000余人次，实现了企业主要负责人、安全分管负责人和安全管理人员全覆盖。三是真金白银投入。在树牢安全发展理念的同时，园区持续加大安全生产投入，提升本质安全水平。近三年，在安全基础设施提升、应急物资配备、特勤消防站建设、安全生产自动化改造、安全宣传教育等方面，园区和企业累计投入资金超7亿元。重点实施完成经一河生态河道治理、园区内涝治理、金陵河疏浚等工程，打通一干渠至金陵河之间水系，提高防汛排涝能力，降低汛期安全风险隐患。实施“两横两纵”（南化路、扬子路、经一路和燕山路）主干路网提升改造工程，优化道路交通安全条件，降低道路交通安全风险。
以“时时放心不下”的责任感，时刻把安全生产管理责任扛在肩上。监在平常时，安在细微处。园区领导干部始终胸怀国之大者，心系民之关切，时刻把安全生产管理责任扛在肩上，切实做到守一方平安、促一方发展、惠一方民生。一是优化制度机制。印发《宿迁生态化工科技产业园压实安全生产工作十条规定》，将领导责任和部门监管责任进行量化。明确党工委、管委会要定期研究部署安全生产工作，解决安全生产工作中的重大问题。领导班子要依托园区网格化服务企业体系和驻企服务员制度，每双月对服务网格内企业进行一次全覆盖式安全生产检查。二是充实专业力量。建立“执法监管人员+综合行政执法技术检查员+专家顾问+安全管家”多层次的安全监管体系。按照规定要求配齐配强具备专业学科背景的应急安全专业监管人员。在全省率先探索推进应急管理综合行政执法技术检查员工作。选聘50名企业安全专业人才为园区安全生产专家顾问；以购买服务的方式聘用多名安全专家为园区安全管家，常驻园区指导参与安全监管工作，提高监管的专业性、精准性。三是加强闭环管理。对执法监管人员、综合行政执法技术检查员、专家顾问、安全管家等执法力量参与检查频次提出量化要求，并要求按照“一企一档”建立和动态丰富完善检查档案，形成隐患排查、台账登记、整改实施、复查监督、反馈销号的闭环管理。
以“时时放心不下”的责任感，真正把安全生产主体责任压紧压实。安全不安全，企业最关键。一是明确职责要求。制定《宿迁生态化工科技产业园压实企业人员安全生产主体责任十条规定》、《宿迁生态化工科技产业园企业安全生产责任管理办法100条》等 ，对企业主要负责人（实际控制人），企业生产系统分管负责人，企业非生产系统分管负责人，安全管理部门及安全管理人员，以及其他部门负责人和第三方人员安全生产责任进行明确要求。二是强化评价结果应用。印发《宿迁生态化工科技产业园企业综合评价办法（试行）》、《园区低效企业清理整治提升促进工业经济高质量发展三年行动计划》等 ，把安全环保治理水平作为企业综合评价的一项重要内容，根据评价结果把企业分为培育壮大类、提升发展类、常规发展类、质态一般类、基础配套类等五类，其中质态一般类企业将被纳入清理范围，倒逼企业严格履行安全生产主体责任，主动淘汰安全性能低下的落后产能与落后工艺，不断提升本质安全水平。三是推动安全标准化创建。安全生产标准化的创建与运行是全面落实企业主体责任、提升企业本质安全水平的重要措施和途径。园区通过召开动员会议、组织专家现场培训、实地检查督查等方式全面推动化工企业安全生产二级标准化创建工作，促进企业切实改善安全生产条件，提高安全管理水平。目前园区符合安全生产二级标准化创建申报条件的企业，创建成功率达96.7%。
以“时时放心不下”的责任感，持续把安全生产隐患治理抓常抓细。以大概率思维应对小概率事件，以高密度检查防范化解重大风险。一是开展危险化学品安全风险集中治理。目前已完成危化品生产企业老旧装置安全风险评估、RTO焚烧炉专项检查和13家重大危险源企业专项检查等工作任务。下一步将指导推动企业健全完善以安全风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，督促重大危险源企业加快推进双重预防机制数字化建设，稳步提高企业安全生产自主管理水平和本质安全水平。二是开展安全生产大检查。紧紧围绕国务院安全生产十五条硬措施和省安全生产大检查50项重点内容，出台园区《安全生产大检查实施方案》，组织开展专项执法行动，重拳出击打击严重违法违规行为，全面改进和强化安全生产工作，从源头消除安全风险隐患。三是加强日常安全生产检查。园区安全监管人员持续开展“零点行动”，对企业易燃易爆场所、值班值守、中控室和生产车间等安全情况进行随机检查，督促企业严格落实安全防控措施；安全管家团队配合监管人员每月开展一次覆盖全部企业的深度安全生产检查；安全生产专家顾问每月开展一次覆盖全部企业的交叉检查。对于检查中发现的企业安全生产违法行为，坚决做到能处则处、能罚则罚、顶格处罚，以持续高压态势震慑安全生产领域非法违法行为。
发展和安全，犹如车之两轮、鸟之两翼，紧密相关、缺一不可。下一步，园区将始终保持笃行不怠的心态、接续奋斗的姿态、攻坚克难的状态，切实防范化解各类潜在性、苗头性、趋势性安全风险，不断增强应对风险挑战所需的适应力、响应力，全力推动园区安全生产形势持续稳定向好，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
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