11月15日，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家能源局等5部门联合发布通知，公布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》。记者梳理发现，化工行业共涉及煤制甲醇、烧碱、电石、黄磷等12种产品。
通知提到，能效水平的发布是为了落实《关于强化能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》，指导各地科学有序做好高耗能行业节能降碳技术改造，有效遏制“两高”项目盲目发展。
此次发布能效标杆和基准水平的高耗能行业包括5个大类：石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业。其中，石油、 煤炭及其他燃料加工业涉及炼油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇等5个重点领域；化学原料和化学制品制造业涉及烧碱、纯碱、电石、乙烯、对二甲苯、黄磷、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵等9个重点领域。
其中，煤制烯烃的单位产品能耗标杆水平为2800千克标准煤/吨，基准水平为3300千克标准煤/吨；电石的标杆水平为805千克标准煤/吨，基准水平为940千克标准煤/吨；乙烯的标杆水平为590千克标准 煤/吨，基准水平为640千克标准煤/吨；黄磷的标杆水平为2300千克标准煤/吨，基准水平为2800千克标准煤/吨。
此次针对不同原料路线的同一产品也设置了不同的能效水平。比如合成氨，采用优质无烟块煤的单位产品综合能耗标杆水平为1100千克标准煤/吨，基准水平为1350千克标准煤/吨；采用非优质无烟块煤、型煤的标杆水平为1200千克标准煤/吨，基准水平为1520千克标准煤/吨；采用粉煤(包括无烟粉煤、烟煤)的标杆水平为1350千克标准煤/吨，基准水平为1550千克标准煤/吨；采用天然气的标杆水平为1000千克标准煤/吨，基准水平为1200千克标准煤/吨。
通知提出，对拟建、在建项目，应对照能效标杆水平建设实施，推动能效水平应提尽提，力争全面达到标杆水平。对能效低于本行业基准水平的存量项目，合理设置政策实施过渡期，引导企业有序开展节能降碳技术改造。
通知强调，要依据能效标杆水平和基准水平，限期分批实施改造升级和淘汰。对需开展技术改造的项目，各地要明确改造升级和淘汰时限(一般不超过3年)及年度改造淘汰计划，在规定时限内将能效改造升级到基准水平以上，力争达到标杆水平；对于不能按期改造完毕的项目进行淘汰。坚决遏制高耗能项目不合理用能，对于能效低于本行业基准水平且未能按期改造升级的项目，限制用能。
通知还提出，各地要稳妥有序推动节能降碳技术改造，切实避免“一刀切”管理和“运动式”减碳。
《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》自2022年1月1日起执行。高耗能行业重点领域范围和标杆水平、基准水平，将视行业发展和国家现行单位产品能耗限额标准制修订情况，进行补充完善和动态调整。
中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国应急管理部 中华人民共和国生态环境部 中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国商务部 中国石油和化学工业联合会
江苏省发展和改革委员会 江苏省工业和信息化厅 江苏省财政厅 江苏省生态环境厅 江苏省科学技术厅 江苏省商务厅 江苏省应急管理厅 江苏省市场监督管理局 江苏省统计局
北京市化学工业协会 天津市石油和化工协会 辽宁省石油和化学工业协会 内蒙古石油和化学工业协会 重庆市石油与天然气学会 河北省石油和化学工业协会 山西省化学工业协会 吉林省能源协会 黑龙江省石化行业协会 浙江省石油和化学工业行业协会 安徽省石油和化学工业协会 福建省石油和化学工业协会 江西省石油和化学工业协会 河南省石油和化学工业协会 湖北省石化行业协会 湖南省石油化学工业协会 广东省石油和化学工业协会 海南省石油和化学工业行业协会 四川省化工行业协会 贵州省化学工业协会 云南省化工行业协会 陕西省经济联合会 甘肃省石化工业协会 青海省化工协会
电话：协会：025-8799064 学会：025-86799482
会员服务部：025-86918841
信息部：025-86910067
传真：025-83755381
邮箱：jshghyxh@163.com
邮编：210019
地址：南京市梦都大街50号东楼(省科技工作者活动中心)5楼
增值电信业务经营许可证：苏B2-20110130
备案号：苏ICP备13033418号-1
