中国入世后进一步融入全球价值链体系中,推动了世界经济的进一步发展。但近年来,在少数国家保护主义浪潮的冲击之下,叠加疫情以及地缘政治等多种因素,全球紧密协作的价值链正在受到冲击。在不确定性逐渐增多的情况下,中国应该如何应对?1月10日上午,清华大学服务经济与数字治理研究院2022年会召开,以“新百年中国对外开放新格局,全球价值链角度的分工与治理”为题,国内权威人士对上述话题进行了深入的分析,并提出了应对之策。
博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行原行长周小川在年会上表示,全球价值链目前已紧密结合在一起而难以分割。因此,从全球经济发展的角度而言,全球价值链应该更进一步进行融合,各个经济体发挥比较优势,进行全球分工协作。清华大学台湾研究院院长、商务部原部长陈德铭在发言时表示,与供应链更多从企业的上游和下游的实物形态的供给角度来看,价值链更侧重于一个企业甚至国家在全球分工中的地位、作用与所得。资本和技术作为要素的载体,在全球的流动比劳动力和土地更容易,当要素在全球开始流动的时候,就出现了人类有史以来最高水平的开放和价值链全球化的过程。
中国入世后,进一步融入全球价值链的体系当中。世界贸易组织(WTO)前副总干事、商务部原副部长易小准在发言环节指出,中国成功进入全球价值链,是中国加入WTO以来取得高速发展的最重要的原因之一。但是西方国家却借机炒作中国入世冲击了全球,影响了其他成员国的利益,这是对中国经济发展的曲解和误读。
易小准表示,中国加入WTO完全是中国主动向世界和WTO成员国做出的开放。“所以,我认为在过去二十年中,中国取得快速发展一条非常重要,但是没有得到国际广泛重视的原因就是,中国抓住了加入WTO的机会,搭上了全球价值链大发展的快车。”
易小准认为,WTO一整套的规则为经济全球化和全球价值链提供了非常重要的法律框架和制度保证,中国的产业体系也因为营商环境的改善和全面遵守WTO规则,越来越深的融入到全球的产业链中。中国从此也成为全球价值链非常重要的一个组成部分,也成为国际制造体系中非常重要的组成部分。
中国入世更深入的融入于全球价值链已经形成了双赢的格局。全国人大常委、清华大学公共管理学院、服务经济与数字治理研究院院长江小涓表示,中国融入全球价值链,不但有利于中国本身,对全球也做出了突出贡献。全球消费者从此可以享受到来自中国更加物美价廉的商品,全球消费者迎来了重大福利。
另外,江小涓表示,中国产品供应全球有利于保持全球的低通胀水平,“过去20年,美国曾经不断在货币政策上进行量化宽松,实行放水,但是全球通胀并没有特别严重,大量中国物美价廉产品的出口应该是一个比较重要的因素。”除此之外,江小涓认为,中国也是全球最大的初级产品进口国,全球各国在国际市场的供需中形成了一个稳定的预期后,带动了全球共同的增长。
清华大学服务经济与数字治理研究院副院长高宇宁在年会上据一项最新的研究数据表示,2018年中国国内最终需求通过国际贸易拉动了全球7648万人的就业,相当于美国在当年拉动全球就业的83%,这个比例高于当年中国的GDP相对于美国的水平。高宇宁认为,“这说明中国在参与全球分工的过程中,不只是资源消耗,同样也为全球提供着越来越多的就业机会。”
但是,因为贸易摩擦以及疫情的影响,原本应该更为互信的国际分工、企业合作却受到了一定的冲击。特别是在关系到国计民生的重要资源以及商品上,一些国家开始限制出口,保护本国经济,这在发达国家表现的尤为明显。
陈德铭认为,全球化的世界仍缺乏有效全球治理,上述原因导致的全球化的负面效应开始暴露。科技、气候、传统文化、,地缘政治以及民族宗教等非直接经济因素,都对全球化的价值链带来诸多不确定性。
易小准认为,因为疫情的流行等原因,原本运行良好的全球价值链受到了非常大的干扰,再加上全球范围内保护主义回潮,特别是少数国家在冷战思维的推动下,开始采取政府直接干预的措施,要求跨国公司把制造业带回本土。易小准说,“以上种种因素的叠加,让我们看到全球价值链正在呈现短链化和区域化的趋势。但是,强行要求供应链回归本土是违背经济逻辑,不会增加价值链的安全,只会增加本国的生产和贸易成本。
那么中国如何应对这种趋势?
周小川表示,“中国要坚持对外开放,要向前走,避免倒退。这不仅是中国自已的选择,而且是全球格局的客观要求。”周小川指出,不但中国要实现更高水平的对外开放,全球贸易投资的开放格局也要继续向前推进。
易小准表示,“我认为在这一轮全球价值链大重组的浪潮中,中国应当继续坚定不移地把握住对外开放的大方向,通过持续开放来降低中国的贸易和投资成本,把中国继续打造成对经济贸易和投资生产最具吸引力的地方,让跨国公司继续把他们的地区总部、研发中心和供应链留在中国。”
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