3月23日，国家发展改革委、国家能源局联合印发氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)。《规划》明确了氢能战略定位，是未来国家能源体系的重要组成部分，是用能终端实现绿色低碳转型的重要载体，是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。
目前，我国氢能产业仍处于发展初期，是世界上最大的制氢国，年制氢产量约3300万吨，其中，达到工业氢气质量标准的约1200万吨。全产业链规模以上工业企业超过300家，集中分布在长三角、粤港澳大湾区、京津冀等区域。不过，相较于国际先进水平，仍存在产业创新能力不强、技术装备水平不高，支撑产业发展的基础性制度滞后，产业发展形态和发展路径尚需进一步探索等问题和挑战。
《规划》提出，到2025年，基本掌握核心技术和制造工艺，燃料电池车辆保有量约5万辆，部署建设一批加氢站，可再生能源制氢量达到10-20万吨/年，实现二氧化碳减排100-200万吨/年。到2030年，形成较为完备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系。到2035年，形成氢能产业体系。
化工行业是重要的氢源，《规划》提出，在焦化、氯碱、丙烷脱氢等行业集聚地区，优先利用工业副产氢，鼓励就近消纳，降低工业副产氢供给成本。
我国可再生能源装机量全球第一，在清洁低碳的氢能供给上具有巨大潜力。《规划》提出，在风光水电资源丰富地区，开展可再生能源制氢示范，逐步扩大示范规模，探索季节性储能和电网调峰。
此外，《规划》要求，推进固体氧化物电解池制氢、光解水制氢、海水制氢、核能高温制氢等技术研发。探索在氢能应用规模较大的地区设立制氢基地。
要形成高效完备的产业链，关键是要围绕产业链部署创新链。《规划》部署了支撑氢能产业高质量发展创新体系，持续提升关键核心技术水平，着力打造产业创新支撑平台，持续提升核心技术能力，推动专业人才队伍建设。
氢能技术链条长、难点多，现有技术经济性还不能完全满足实用需求。《规划》聚焦重点领域和关键环节：加快推进质子交换膜燃料电池技术创新。支持新型燃料电池等技术发展。着力推进核心零部件以及关键装备研发制造。加快提高可再生能源制氢转化效率和单台装置制氢规模，突破氢能基础设施环节关键核心技术。加大制、储、输、用氢全链条安全技术开发应用。持续推进绿色低碳氢能制取、储存、运输和应用等各环节关键核心技术研发。持续开展氢能科学机理以及氢能安全基础规律研究。持续推动氢能先进技术、关键设备、重大产品示范应用和产业化发展。
为加快构建安全、稳定、高效的氢能供应网络。《规划》提出，合理布局制氢设施，因地制宜选择制氢技术路线，逐步推动构建清洁化、低碳化、低成本的多元制氢体系。稳步构建储运体系，支持开展多种储运方式的探索和实践。统筹规划加氢网络，支持依法依规利用现有加油加气站的场地设施改扩建加氢站，探索站内制氢、储氢和加氢一体化的加氢站等新模式。
稳步推进氢能多元化示范应用方面，《规划》提出，有序推进氢能在交通领域的示范应用，拓展在储能、分布式发电、工业等领域的应用，推动规模化发展，加快探索形成有效的氢能产业发展的商业化路径。
当前，氢能的应用场景比较单一，工业领域是氢能的重要应用场景，化工行业无疑是十分重要的应用领域。《规划》明确，不断提升氢能利用经济性，拓展清洁低碳氢能在化工行业替代的应用空间。扩大工业领域氢能替代化石能源应用规模，积极引导合成氨、合成甲醇、炼化、煤制油气等行业由高碳工艺向低碳工艺转变，促进高耗能行业绿色低碳发展。
《规划》明确可再生能源制氢为主要发展方向。国家发展改革委高技术司副司长王翔23日在新闻发布会上表示，解决氢从哪里来的问题是氢能产业发展的基础，不新增碳排放是发展氢能产业的前提。我国工业副产氢工艺成熟、成本较低，近期仍将是主要氢源。但从长远发展看，可再生能源制氢规模潜力更大，更加清洁可持续，随着成本下降，将成为重要氢源。为此，《规划》明确，构建清洁化、低碳化、低成本的多元制氢体系，重点发展可再生能源制氢，严格控制化石能源制氢。
目前，一些地方盲目跟风、同质化竞争、低水平建设的苗头有所显现。王翔特别强调，各地方严禁不顾本地实际，一哄而上，防止低水平重复建设，避免造成基础设施和资源浪费。严禁以建设氢能项目名义“跑马圈地”。严禁在氢能产业规划制定、投资规模、招商引资、项目建设等方面相互攀比。
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