日前，应急管理部发布的《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》指出，2020年全国化工事故起数和死亡人数较2016年分别下降36%、24%，化工较大以上事故起数下降17%，安全生产形势进一步好转。但产业转移安全风险管控不到位导致事故多发的现象也时有发生，化工园区安全提质升级势在必行，以下几方面需要引起各方重视。
对化工园区安全生产要高度重视。该《方案》从多方面、多层次、多维度对化工园区的安全监管提出具体要求。新建化工项目必须进园区，形成了产业集聚、布局集中、用地集约的发展新格局，但不可避免地带来了风险积聚的新问题。尤其是近几年大量化工企业纷纷向西部转移，一些地区重发展、轻安全，不具备条件也盲目发展化工产业，建设化工园区，在一定程度上增加了安全风险，必须引起各地区重视。
对化工园区的“生死线”要高度重视。《方案》明确提出，2022年A级、B级化工园区“清零”，2025年90%左右的化工园区达到D级的目标。据统计，截至2022年1月，共有21个省份及新疆生产建设兵团发布了包括化工园区、化工集中区、危化生产企业承接园区等在内的共计514家化工园区名单。目前来看，A级、B级化工园区年底前“清零”的任务十分艰巨，特别是西部省区的化工园区在基础设施建设方面欠账较多，离“十有两禁”的要求还有差距，需要园区所在地的各级政府高度重视，加快整改进度。
园区化、集约化是我国化工行业发展的必然趋势，但是化工园区坚决不能成为事故发生的集中地。笔者认为，可以从两方面推动化工园区实现“集中布局、集群发展、降低安全风险等级”的“两集一低”目标，为化工产业未来发展打造一个安全平台。
一是严格化工园区规划设立，不符合要求的坚决退出。虽然前几年重特大事故的发生让公众一度“谈化色变”，但是化工行业投资大、产业链长等特点对经济落后地区的吸引力也非常大，已成为各地招商引资的重点方向。一些不具备土地和自然资源条件的地区盲目规划设立化工园区，使入园企业后续发展方向不确定，形成安全隐患。如西北某市化工园区拥有入园企业81家，其中80家未获得取水许可证。园区污水处理设施不能稳定达标排放，2021年3月24日后更是一直停运。园区企业需自行将污水转运至50多千米外，委托第三方污水处理企业进行处理。由于供排水问题不能妥善解决，致使大部分企业生产不正常，时开时停，犯了化工安全生产的大忌。因此，各地方政府应严格贯彻落实《化工园区建设标准和认定管理办法(试行)》，坚决退出不符合要求的园区。
二是加大投入，尽快完善园区基础设施。由于“重发展、轻安全”的观念驱使，一些地区统筹发展和安全的认识不深入，致使某些经认定的省级化工园区还未完成封闭管理、安全风险预警系统建设，有的化工园区甚至没有建设消防站，安全风险面临失控。如果不能及时补上基础设施的欠账，在年底前达到C级以上，化工园区就要被限制新建、扩建项目，这一点要引起当地政府的重视。当然，对于那些“只要GDP、不要安全”的园区，仅仅限制新建、扩建项目是不够的，如果园区不能从根本上保证安全，就要被强制退出化工生产。只有这样，才能对盲目建设化工项目的现象形成震慑，遏制不合规化工园区“遍地开花”的势头。
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