经过多年努力，亚太15国于2020年11月正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。10个成员国完成协定批准，于2022年1月1日顺利生效。1月1日起，RCEP对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、中国、日本、新西兰和澳大利亚等10国正式生效。2月1日起，对韩国生效。3月18日起，对马来西亚生效。

RCEP是当前全球规模最大的自贸区，覆盖了大约全球30%的人口、经济总量、贸易规模及资本流动规模。在全球生产网络中，RCEP覆盖地区与欧洲、美洲形成三足鼎立之势，是在新形势下推动亚太区域经贸经济一体化的重要里程碑。RCEP在疫情冲击下如期签署和生效，是多边主义和自由贸易的胜利成果，成为经济全球化进程中的一个新引擎，将为区域乃至全球疫后经济复苏提振信心。石化行业企业应抢抓RCEP生效带来的成员国间市场准入进一步放宽、大规模降税及原产地规则等红利，推动区域内产业链互补、供应链融合，促进国内国际双循环，重塑中国与亚太国家经贸新格局。

与RCEP成员国的贸易往来在我国国际贸易中的地位举足轻重。RCEP成员国是我国重要的经贸伙伴，中国与东盟、韩国、澳大利亚、新西兰都签署过自由贸易协定，RCEP的签署进一步凝聚共识，也将成为“一带一路”倡议的机制化和规则化的合作平台，有力支持沿线国家自由贸易和多边贸易体制，维护区域产业链的稳定，带动15个成员国更深层次地参与“一带一路”建设。根据海关贸易数据，2021年，我国对RCEP其它14个成员国进出口总额为12.07万亿元，同比增长18.1%，占我国外贸总额的30.9%。从石油和化工行业来看，2021年，我国对RCEP成员国石化贸易额同比增长34.9%达2545.7亿美元，占我国石化贸易总额的29.5%。无论国际货物贸易或是石化产品贸易，RCEP贸易额皆占总量约3成。2022年RCEP贸易额延续增长势头。今年前两个月，我国与RCEP贸易伙伴进出口合计1.85万亿元，同比增长9.5%，约占我国外贸总额的30%。

与成员国石化贸易更密切

2021年，我国石化产品主要进口来源为韩国、马来西亚、日本，占从RCEP各国石化产品进口总额的59.7%；我国石化产品主要出口至韩国、越南、泰国，占向RCEP各国石化产品出口总额的49.5%。

中韩石化贸易已成为与RCEP各国贸易增长的中坚力量。中国是韩国第一大对外贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源国，而韩国也是中国第五大对外贸易伙伴。据中国海关数据，2022年前2个月，我国与韩国商品贸易共579.7亿美元，同比增长17.5%。2021年全年中韩商品贸易额为3623.5亿美元，同比增长26.9%。2021年我国自韩国进口石化产品385.1亿美元，同比增长26.9%，出口193.1亿美元，同比增长57.3%。韩国与我国石化产品贸易高度互补，成品油和芳烃类化工品是中韩双边贸易主要产品。其中，中国对韩国的对二甲苯、丙烯、聚乙烯进口需求较大。海关数据显示，今年前两个月，中国自韩国进口的化工产品中，金额最大的为直链烷基苯磺酸及盐、磺基衍生物，肼及胲衍生物，货值多在百万美元左右。而韩国对中国的柴油、航空煤油的进口需求较大。

近年来中马两国间能源合作日益紧密。中国已连续12年成为马来西亚最大贸易伙伴，马来西亚为我国在RCEP第三大贸易伙伴。根据海关数据，2021年，中马双边贸易额同比增长34.6%，创1768亿美元的历史新高。中马石化商品具有较强的互补性优势，在疫情冲击和国际油价大幅波动的背景下，两国石化贸易仍体现出较强的韧性。2021年中马石化产品进出口总额为389.9亿美元，同比增长56.1%。中国自马来西亚进口石化产品315.3亿美元。根据中国石油和化学工业联合会数据，2021年中国从马来西亚进口原油86.3亿美元，同比大幅增长138.2%，占从东盟进口原油总量的88.7%；从马来西亚进口液化天然气41.0亿美元，同比增长9%，占从东盟进口总量的55.8%。2021年7月，马来西亚国家石油公司与中海油通过子公司签订为期10年、每年220万吨的液化天然气供应协议。中国向马来西亚出口汽油、柴油占较大比重，出口额达74.6亿美元。

中日在RCEP框架下首次达成双边关税减让安排，将开启双方经贸合作新局面。中日双边贸易额不断提升，中国已成为日本的第一大贸易伙伴。截至2021年底，日本累计对华投资额达1230亿美元，稳居对华投资国排行榜首位。据中国海关数据，2021年中日商品贸易额为3714.0亿美元，同比上升17.1%，创历史新高。今年前2个月，我国与日本商品贸易额达573.9亿美元，同比增长7.2%。从两国石油化工贸易情况来看，成品油和芳烃类化工品是中日双边贸易主要产品。中国主要从日本进口对二甲苯、硅片、聚碳酸酯，用于聚酯产业链；日本对中国的航空煤油、氢氧化锂等进口需求较大。

区域内九成税目实现零关税

据了解，RCEP生效后，区域内九成税目将实现零关税。中国-东盟、中国-澳大利亚、中国-新西兰的关税中，立即降至零关税的商品项数占比均超过65%；中国-日本、中国-韩国的关税中，立即降至零关税的商品项数占比分别为25.0%和38.6%。

从进口来看，中国基础油、沥青等石化产品，对二甲苯、聚乙烯等化工产品主要自RCEP国家进口，关税的降低将显著降低成本。例如，今年3月，由四川省宜宾市天宜锂业科创有限公司生产的171吨锂电池原材料（含氢氧化锂）出口至韩国，享受到279.28万元的税款减让。据该公司介绍，今年天宜锂业出口到国际市场的锂电池原材料金额预计超10亿元，将比去年增长50倍以上。而根据RCEP协定税率，其客户可享受近40%的税收优惠政策。充分体现出互惠互利。

从出口来看，成品油是我国出口RCEP国家的主力。汽油出口到东盟的占比为80%，主要出口地为新加坡；柴油出口到东盟的占比为41%；航空煤油出口到东盟的占23%，向日本、韩国、澳大利亚、新西兰出口的占22%。RCEP关税的降低将显著降低成本，也可以大幅促进我国的柴油及航空煤油出口，助推区域内的市场联动与拓展。

形成国内国外双循环格局

随着RCEP生效，成员国间货物、服务、投资等领域市场准入进一步放宽，大规模降税及原产地规则将促进域内经济要素自由流动，拉动区域内消费市场扩容升级，推动区域内产业链互补、供应链融合。

从石化领域来看，RCEP生效有助于我国轮胎产业链、供应链升级。我国对东南亚橡胶的依赖度超过90%，天然橡胶是轮胎的主要原料，约占轮胎生产成本的35%。RCEP生效后将降低我国轮胎企业贸易成本。另外，RCEP生效后为我国轮胎企业海外投资提供了有利条件。比如，借助泰国等RCEP国家天然橡胶供给优势，就近取材，可大幅降低企业的原材料采购成本及运输成本。我国轮胎企业也可加速在RCEP成员国布局。2021年，青岛双星集团旗下的锦湖轮胎扩大了越南产能，轿车胎扩至850万条/年，卡客车胎扩至80万条/年；赛轮集团已在越南和泰国建厂，2021年又在柬埔寨新建年产500万条半钢子午线轮胎项目；青岛森麒麟轮胎股份有限公司对泰国工厂进行扩产，增加600万条高性能半钢子午线轮胎和200万条高性能全钢子午线轮胎项目，投产后半钢子午线轮胎产能将达1600万条/年；山东玲珑轮胎股份有限公司和山东金宇轮胎有限公司也对RCEP的轮胎项目进行了升级。可见，轮胎企业通过补链，建设海外基地营造生产销售网络，可积极参与国内国际双循环。

同样，RCEP生效后也为乙烯、聚酯材料等石化企业的产业链、供应链升级提供了较大发展空间。

综上，笔者建议，国内石化行业企业应抢抓RCEP红利。一是尽快熟悉RCEP各国关税优惠承诺，抢抓区域贸易高度便利化机遇，扩大优势产品出口和优质商品进口。二是要用好原产地累积规则，深度参与区域产业链、供应链，积极发展贸易新业态、打造跨境电商供应链体系等，实现经贸跨越式发展。三是借助RCEP完善营商环境带来的利好，探索与区域各国开展贸易投资合作，增强国际合作和竞争本领，提高国际化经营能力和水平。四是充分应用好政府培训和行业交流平台。目前，商务部、海关等部门已举办多场培训和交流，中国石油和化学工业联合会也深度参与，帮助企业运用好自贸协定，扩大原产地累积规则的综合效应，促进企业在国内国际两个市场整合资源配置，打造区域内产业链供应链新格局。

（作者为中国石油和化学工业联合会副秘书长、中国石油和化工行业国际产能合作企业联盟秘书长）