5月15日，《上海市能源发展“十四五”规划》印发。《规划》提出，到2025年，全市煤炭消费总量下降5%左右，占一次能源消费比重下降到30%以下；天然气占一次能源消费比重上升到17%左右；非化石能源占一次能源比重力争达到20%左右，可再生能源和本地可再生能源占全社会用电量比重分别力争达到36%左右和8%左右。
《规划》明确，“十四五”期间，上海能源高质量发展目标是着力推进5个转型：
○ 能源发展从集中为主向集中和分布式发展并重转型，推动清洁能源加快从补充能源向替代能源转变；
○ 能源供需从单向平衡向双向互动转型，提高能源利用效率和效益；
○ 能源结构优化从政策推动向科技与体制推动转型；
○ 能源资源配置从计划为主向市场为主转型，更好激发企业主体的动力和活力；
○ 能源设施从单一功能向复合功能转型，促进能源服务从提供单一能源产品向综合服务转变。
此外，《规划》还提出要加快推进上海国际油气交易中心建设;进一步削减钢铁、化工用煤，煤炭使用进一步向发电领域集中；根据燃料电池产业发展需要，在临港新片区、嘉定、上海化工区等区域布局一批加氢站等。
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