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省生态环境保护例行督察集中通报典型案例
  发布日期:2023-04-11

经省委、省政府批准,江苏省第二轮第二批省生态环境保护例行督察全面启动。省生态环境保护例行督察组深入一线、直奔现场,查实了一批不作为、慢作为,不担当、不碰硬,甚至敷衍应对、虚假整改等问题。为发挥警示作用,切实推动问题整改,现集中公开通报第一批4个典型案例。

泰州市姜堰区铸造行业无序发展 环境污染严重

加快传统产业绿色转型是推进高质量发展的重要内容。省第一生态环境保护督察组进驻泰州市发现,姜堰区推动传统产业转型升级缓慢,铸造行业无序发展,环境污染问题突出。

一、基本情况

2022年姜堰区PM2.5浓度和空气质量优良天数比例均未完成年度目标,是泰州市唯一的2项指标均不达标城市。2023年一季度,姜堰区PM2.5浓度同比恶化4.9%、优良天数比率下降7.8个百分点,空气质量改善形势非常严峻。铸造是姜堰区传统产业,全区共有各类铸造企业149家,近八成为规模以下企业,整体“多而不强”“小且分散”。督察发现,部分企业违规新增铸造产能,未依法开展节能审查,治污设施运行不正常,严重制约区域大气环境质量改善。

二、存在问题

1.违规审批,执行政策“搞变通”;

2.层层失守,专项整治“走过场”;

3.监管不力,责任落实“挂空挡”。

三、原因分析

上述现象反映出,泰州市姜堰区绿色发展转型动力不足,舍不得打破一些“坛坛罐罐”,有关部门和地方政府在转变发展方式、压减低效产能、严格执法监管等方面欠账较多。

督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。

整改不力 常州市生活垃圾处置存在短板

常州市首轮省级环境保护督察整改方案明确“2020年底前基本实现全市生活垃圾全量焚烧”,但督察发现,2022年全市实际焚烧量186万吨,约占垃圾产生量的89%,垃圾填埋、倾倒问题仍然突出。

一、基本情况

目前常州市共有9座生活垃圾处理厂(场),其中3座分别为夹山(在用,填埋能力1100吨/日)、沈渎、溧阳生活垃圾卫生填埋场,另外6座为共计5400吨/日处理能力的生活垃圾焚烧厂。2022年常州市共产生生活垃圾208.77万吨,实际焚烧处理186万吨,全量焚烧存在较大缺口。今年以来,夹山填埋场每天至少有100多吨生活垃圾进行填埋处理。督察也发现,常州市生活垃圾存在被填埋和非法倾倒的现象。

二、主要问题

1.首轮省级环境保护督察交办问题整改不力;

2.制订和执行相关 不严不实;

3.非法填埋、倾倒垃圾问题突出。

三、原因分析

常州市相关行业主管部门及部分地方党委、政府对无废城市建设重视不够,对省级环境保护督察交办问题整改不力,生活垃圾处置工作不严不实,垃圾非法填埋、随意倾倒现象严重。

督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。

交办问题整改不到位 徐州市水污染问题依然突出

2023年3月,省第三生态环境保护督察组进驻徐州市督察发现,徐州市对上级督察交办问题整改不到位,水污染问题依然突出。

一、基本情况

各类督察检查多次交办徐州市水污染问题,但问题整改不力,生活污水直排、河道黑臭频现、汛期水质下滑等现象仍然存在。徐州主城区每天产生生活污水约33万吨,城市生活污水集中收集处理率约45%,明显低于全省平均水平。2020至2022年,徐州市连续三年汛期水质大幅下滑,京杭运河、奎河等13条重要河流降至V类甚至劣V类。

二、主要问题

1.污水直排问题依然普遍;

2.河道黑臭问题依然突出;

3.汛期水质下降问题依然严重。

三、原因分析

徐州市相关部门和部分县(市、区)贯彻落实上级决策部署不到位,对水污染防治工作重视不够,在推进交办问题整改上力度不大,举一反三不足,生态环境保护责任未压紧压实。

督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。

通榆河盐城段清水通道维护区管控不力 环境违法问题突出

2023年4月,省第四生态环境保护督察组进驻盐城市督察发现,通榆河盐城段清水通道维护区管控不力,长期存在违规项目,环境违法问题突出。

一、基本情况

通榆河贯穿盐城南北,是一条集调水、灌溉、供水、防洪、排涝、航运等综合功能于一体的流域性河道,也是市饮用水备用水源地,沿岸生态环境保护关乎广大群众的用水安全。2020年,江苏省人民政府发布《江苏省生态空间管控区域规划》,将通榆河清水通道维护区列入15 类生态空间保护区域之一,并要求严格执行《江苏省通榆河水污染防治条例》(以下简称《条例》)《江苏省河道管理条例》等有关规定。督察发现,通榆河盐城段清水通道维护区管控不到位,环境违法问题突出。

二、主要问题

1.违规建设项目监管存在盲区;

2.企业环境违法行为时有发生;

3.属地管理责任落实不力。

三、原因分析

盐城市相关地区对通榆河生态环境保护认识不足,执行《江苏省通榆河水污染防治条例》不严格,对通榆河清水通道维护区管控不力,清水通道维护区内环境违法行为依然存在。

督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。

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