通用塑料一般指产量大、用途广泛、成型性好且价格便宜的塑料。现在市场上通用塑料基料主要有五种合成树脂，即聚乙烯PE、聚丙烯PP、聚氯乙烯PVC、聚苯乙烯PS及丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物ABS。
由于通用塑料技术成熟、价格低廉、成型方便，其产量和使用量都占据塑料总量的80%以上，被广泛应用于建筑、电器、纺织、化工、汽车、船舶、农业、等领域。
1.中国五大通用塑料产能逐步扩张
消费量维稳，进口依赖度降低
中国是五大通用塑料最大的生产国和消费国，作为塑料基料2020-2022年中国五大通用合成树脂整体生产状况如图1。
产能产量情况
近三年，PE、PP和PVC的产能产量基本持平，处在2,000-3,500万吨/年范围内；PS和ABS的产能产量在同一水平，位于350-600万吨/年范围内。尽管2020-2022是中国经济受到新冠疫情严重冲击的三年，无论是产能还是产量，五大合成树脂整体仍呈现出稳步增长的态势，增速分别为9.2%和7.0%。
受市场环境变化以及国家日趋严格的环保政策影响，合成树脂的市场规模扩增会受到限制，预计未来五年产能和产量会分别保持3%和5%左右的低速增长。
开工率方面，除PVC在2020-2021年开工情况出现了短暂的好转，其余几种合成树脂开工情况皆受到明显影响，呈连续下跌趋势。近三年，PE、PP和ABS的开工率虽呈现下跌趋势，但仍维持高位，从未跌破85%；PVC和PS的开工率则徘徊在70%-80%的较低水平。
进出口情况
近几年我国通用合成树脂的进出口形势变化剧烈。进口方面，2020-2022年五大合成树脂进口量下跌明显，年平均下降幅度达到16.4%。不变的是，PE的进口量一直是最大的，约占五大通用合成树脂进口总量的三分之二，主要是高端产品和差异化产品如茂金属聚乙烯mPE。
出口方面，2020-2022年五大合成树脂出口虽然体量不大，但呈现出了惊人的增长势头，年平均出口增长率高达72.8%，其中以PP和PVC的增量最大。
通用合成树脂进口量的下跌主要由以下原因导致。第一，国内合成树脂产业的发展壮大。中国近年来在合成树脂生产技术和产能上取得了很大进步，使得国内合成树脂供应量增加，而国内生产的合成树脂产品质量和价格也相对具有竞争力，这降低了对进口合成树脂的需求。第二，国内环保政策的加强。例如限制塑料废弃物进口、推行垃圾分类等，这些政策的实施降低了合成树脂进口量。第三，全球经济形势的不确定性。全球经济形势不稳定，加上新冠疫情的影响，导致国际贸易受到了较大冲击，也影响了中国合成树脂的进口。
近几年中国通用合成树脂的消费量基本维持稳定。以2020-2022年数据为例，中国五大通用合成树脂产能产量稳步扩增，但同期经历了进口量骤减和出口量暴增，两者综合后消费量基本维持不变。这反映出即便是在疫情期间的特殊生产生活模式下，人们对合成树脂的使用需求也不曾削减。
在消费量基本不变的前提下，通用合成树脂进口量大减，出口量增加，我国通用合成树脂自给率显著提升。目前我国PVC和PP已基本实现自给自足；PS、ABS和PE也正在逐步脱离对国外产能的依赖。当前PE仍在较大程度上依赖进口，一些高端产品如茂金属聚乙烯（mPE）、氟化聚乙烯（PFA）、高性能聚乙烯薄膜等，实现自给尚需时日。
中国聚乙烯依赖进口的原因是多样化的。第一，中国的聚乙烯市场需求巨大，特别是在塑料制品、包装材料、建筑材料、纺织品等领域中广泛应用。而中国本土的聚乙烯从品种、牌号方面看，生产能力相对有限，暂时无法完全满足市场的需求。第二，中国的聚乙烯生产企业技术水平相对较低，主要生产大路货，以中低端为主，高端产品、差别化、专用树脂产品缺乏，无法和国际竞争对手相比。因此，涉及专精特新用途时，许多中国企业选择进口聚乙烯来弥补缺口。
2.国内主要生产企业分析
中国五大通用合成树脂的生产企业大多集中在山东、江苏、浙江、广东等地，整体呈现生产企业多、产业集中度低的现状。近年来，产业集中度显现出增高的趋势，企业也在逐步提高产品质量和品牌知名度，以增强竞争力。但是，由于市场竞争激烈，企业也需要不断提高自身的技术实力和研发能力，不断创新以满足市场需求。
进入21世纪，特别是2001年我国加入WHO之后，国内外市场环境较好，市场需求旺盛。我国一些合资石化工厂建成投产，煤化工烯烃产业迅速发展，丙烷脱氢制丙烯项目兴起。2015年后民营石油化工基地（大连恒力、连云港盛虹、浙江石化）项目兴起，形成投资主体多元化格局。原料烯烃供应充足，一大批合成树脂建设项目落地，使我国合成树脂供应能力大幅度提高。
中国作为全球最大的通用塑料消费国之一，尽管塑料产业在技术和产能方面取得了很大进步，仍面临塑料废弃物处理、产业结构升级和环保等方面的挑战。因此，中国通用塑料产业应进一步推进技术创新和产业架构调整，提升产品质量和降低成本；积极推进环保政策的落实，加强塑料废弃物的回收利用；积极发展循环经济，探索新的可持续发展模式，推动塑料产业高质量发展。
01中国发展再生塑料的建议
随着全球环境保护意识的增强，再生塑料在世界范围内逐渐被重视并被广泛应用。目前，欧洲和北美等发达国家已经将生产、使用再生塑料作为可持续发展的重要策略之一，并且在政策和市场方面进行了积极的推广和支持。同时，一些先进的再生塑料技术也在不断涌现，例如化学回收、生物降解塑料等，为再生塑料的发展带来了新的机遇。目前，中国再生塑料的生产和应用尚处于初级阶段，面临着技术水平低、回收利用率低、品质不稳定等问题。
提高塑料废弃物的回收利用率
建议加强废弃塑料的回收和处理，推广废弃塑料回收的技术和设备，提高回收利用率，使塑料回收率由30%提高到50%以上，为再生塑料生产提供足够的原料资源。
加强政策支持和市场导向
政府应加大对再生塑料产业的政策支持，出台相关的产业政策、税收优惠政策和环保政策，推动再生塑料在市场上的应用和推广。强化再生塑料品质监管，建立质量标准体系，确保再生塑料产品质量和安全性。同时，对不合格的再生塑料产品实施严格的惩罚和监管，避免不良产品对消费者造成损失和危害环境。
推动技术创新和研发投入
中国应该加大对再生塑料相关技术的研究和开发投入，加强新技术和新材料的研究，提高再生塑料的生产效率和品质。此外，应积极引进和吸收国际先进技术和经验，加速国内再生塑料产业的发展。
02中国发展再生塑料的建议
生物基塑料是一种以生物质为原料制造的可降解塑料，是可持续发展的塑料替代品。全球生物基塑料市场已经逐渐发展壮大，未来发展前景广阔。中国是世界上生物质资源最为丰富的国家之一，具有生物基塑料的研发和生产优势。
支持生物基塑料研发和产业化
建议加大对生物基塑料科技创新的支持，加强科研机构与企业之间的合作，培育具有市场竞争力的生物基塑料企业。同时，鼓励企业加大研发投入，提高生物基塑料的研发能力和技术含量，推动其产业化进程。完善生物基塑料标准和认证。建立与国际接轨的生物基塑料标准和认证体系，规范生物基塑料的生产和应用，保障生物基塑料的质量和安全。
拓展生物基塑料应用领域
鼓励生物基塑料在一次性餐具、购物袋等生活用品领域的应用，同时积极探索其在汽车、建筑、医疗等领域的应用，扩大生物基塑料市场规模。
中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国应急管理部 中华人民共和国生态环境部 中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国商务部 中国石油和化学工业联合会
江苏省发展和改革委员会 江苏省工业和信息化厅 江苏省财政厅 江苏省生态环境厅 江苏省科学技术厅 江苏省商务厅 江苏省应急管理厅 江苏省市场监督管理局 江苏省统计局
北京市化学工业协会 天津市石油和化工协会 辽宁省石油和化学工业协会 内蒙古石油和化学工业协会 重庆市石油与天然气学会 河北省石油和化学工业协会 山西省化学工业协会 吉林省能源协会 黑龙江省石化行业协会 浙江省石油和化学工业行业协会 安徽省石油和化学工业协会 福建省石油和化学工业协会 江西省石油和化学工业协会 河南省石油和化学工业协会 湖北省石化行业协会 湖南省石油化学工业协会 广东省石油和化学工业协会 海南省石油和化学工业行业协会 四川省化工行业协会 贵州省化学工业协会 云南省化工行业协会 陕西省经济联合会 甘肃省石化工业协会 青海省化工协会
电话：协会：025-8799064 学会：025-86799482
会员服务部：025-86918841
信息部：025-86910067
传真：025-83755381
邮箱：jshghyxh@163.com
邮编：210019
地址：南京市梦都大街50号东楼(省科技工作者活动中心)5楼
增值电信业务经营许可证：苏B2-20110130
备案号：苏ICP备13033418号-1
