肥  料

一、总体情况

2017年上半年，江苏省工商行政管理局组织对全省流通领域的肥料商品进行了质量抽检, 共抽检935批次样品，合格822批次，不合格113批次，合格率为87.9%。具体检验结果如下。

从检测项目来看，检测项目包括总养分、氮、有效磷、氧化钾、粒度、水分、氯离子(cl-)等项目。不合格项目为总养分69批次，氮14批次，有效磷40批次，氧化钾43批次，氯离子21批次，外观（标识）9批次，水分4批次，有机质3批次（见表1）。

表1、检验项目检测结果表 

按品牌来看，抽检的品牌涉及保利、得利丰、撒特利、史丹利、洋丰、好苗子、中东、中化等344个品牌，各品牌检测合格情况详见表2。

表2、品牌检测结果表

二、不合格危害及原因分析

（一）不合格危害

1、养分含量不合格的危害。总养分、氮、有效磷、氧化钾等项目的不合格对农作物有着很大的影响。总养分含量是复合/复混肥料产品最主要的技术指标，含量过低会造成施入土壤后产品供氮磷钾强度不足，不能满足作物生长对养分的需求，将导致农作物生长不良，从而影响作物产量和品质。水溶性磷也是复合/复混肥料产品很重要的技术指标，含量过低则无法快速满足作物对磷素养分的需求。农民使用有效成分不合格的肥料商品，植物会出现生长缓慢、叶子变黄，花期推迟、果实品质降低、抗病能力变差等。

2、氯离子含量不合格的危害。肥料产品的酸碱程度，不仅影响土壤的理化性质，还直接影响植物的生长发育。而氯离子含量过高一方面会引起土壤变酸，使土壤有益微生物活动受影响；另一方面，肥料中副成分能与土壤钙结合，生成氯化钙。氯化钙溶解度大，能随水流失，钙是形成土壤结构不可缺少的元素，钙盐流失过多，会破坏土壤结构，造成板结。对于某些不适用含氯肥料的作物使用了氯含量超标的肥料，易造成作物减产甚至绝收；长期使用氯含量超标的肥料还会造成土壤酸化、容易激活土壤中的铝、锰等元素，毒害农作物，影响农产品品质。

3、包装标识不清的危害。包装标识主要是保障消费者的知情权，标识清楚的产品能够让消费者了解产品的基本概况和某些禁忌，对于合理使用产品，发挥产品的功能，避免错用、误用，造成不必要的危害有着重要的意义。如果肥料包装标识不清或不规范，会造成用户不能正确识别肥料有效含量、适用作物及使用方法，不但不能促进作物生长，反而会对作物造成危害。

（二）原因分析

1、总养分含量不合格的原因。一方面是生产技术不过关，质量控制不严格，生产前期配料不准确，后期检验无把关；另一方面就是为节约成本，使用成本低的原料，或故意标高含量，蒙骗消费者。养分含量与肥料的成本直接相关，在生产过程中故意偷减养分仍是企业谋取不正当利益的最直接的手段。近年来，肥料的各种原料价格涨跌不一，部分企业就在总养分含量和单养分含量上做文章，故意多加单价低的养分，少加单价高的养分，或者干脆减少总养分。这种不合格产品在使用后必然达不到预期的增产效果，存在恶意骗取农民血汗钱的倾向。

2、肥料氯离子含量超标的原因。一种原因是使用了含氯原料但未在包装标识标明含氯，这种情况的肥料本身为含氯肥料，不能够在某些经济作物上使用；另外一种原因是企业在生产过程中，含氯原料用量控制不严，过量添加导致其成品氯离子含量超标；第三种原因是个别企业对标准掌握不足（按照氯离子含量高低标准，将含氯复混肥料产品分为高氯、中氯、低氯三种规格），在产品配方时没有考虑标准的要求，对自身产品含氯情况不够了解，出厂检验也不检测氯离子项目。

3、包装标识不清的原因。本次抽检发现的部分批次包装标识不合格的肥料，其标识内容不但不能让消费者了解产品的基本概况，还使用模糊的字眼掩盖其实际养分含量较低的本质，涉嫌故意误导消费者。部分企业存在包装标识不规范的情况，究其原因可分为两种，一是企业包装标识规范意识尚存欠缺，认为只要产品质量好，包装标识都是“身外”之物，无须特别在意，从而造成违规；另一种则是企业为了追求经济利益有意为之，或夸大宣传，或寻找噱头取一些吸引眼球的商品名称，或在包装标识上不按照规定故意漏标或错标，故意糊弄和欺骗肥料用户。

三、消费警示

消费者在选购肥料过程中，主要应注意以下几点：

1、首先要做的是注意肥料名称、规格、等级、净含量、总养分含量、单养分含量、加入微量元素含量和其他添加物，选择标注清楚的商品。另外，还要看包装袋上是否标注生产许可证号和肥料登记证号，因为肥料是属于生产许可证管理的商品，不符合许可证条件的企业是不能随便生产的。肥料登记证是在农业部门备案，证明肥料的配方合理，对农作物生长确有帮助的。购买肥料时一定要看清楚肥料包装上有无生产许可证证号和肥料登记证号，这样不但能保护自身利益，对那些无证生产、坑农害农的不法企业也是一种打击。

2、要正确衡量肥料价格。购买复混肥料时不要光考虑一袋肥料多少钱，要计算一下一个有效养分多少钱（每袋价格÷氮磷钾总含量）。某些肥料企业为了掩盖其肥料养分低而价位偏高的事实，经常采用障眼法，将肥料中原有的中、微量元素一并记入总养分，误导农民，使得农民在使用过程中达不到预期效果，造成损失。

3、根据作物不同选择肥料。购买时应注意是含氯复合肥还是硫基复合肥（硫酸钾型），这两种肥不但价格不同，适用范围和应用效果也有很大区别。如硫酸钾型的肥料比含氯肥料价格要高，但适用范围广；而含氯肥料则不能在某些蔬菜、水果、烟草等忌氯作物上使用，如果使用含氯复合肥还可能会影响这些商品的品质和产量。因此，购买时应根据所种植的农作物酌情选择性价比高的肥料。

4、从外观判断，尽量不要买那些已经结块的肥料。因为结块的肥料往往水分超标，不但影响施用，而且还会破坏肥料本身的缓释性能；那些颗粒粗糙、颜色不均匀的肥料，说明其生产企业的生产设备较差、工艺简陋，其产品质量也不会有很好的保障。

5、要选择有合法经营肥料资格的经销商购买肥料，所谓的合法资格就是有肥料经营执照、有固定经营场所和独立承担民事责任的能力。

6、购买肥料时，要向经销商索要商品质量合格证、购肥收据或信誉证明等，一是确保所购肥料为允许销售的合格商品；二是一旦有质量问题能做到有据可查。

7、大品牌的产品质量较有保障，但通常价格也较高。底层的经销企业销售大品牌产品的利润较低，因此他们喜欢推荐相对便宜的小品牌产品，卖得便宜经销商的利润反而是增加了。消费者在购买肥料的过程中，不要贪便宜，价格过低的产品往往在质量上存在不足。

农  药

一、总体情况

2017年上半年，江苏省工商行政管理局组织对全省流通领域农药商品进行了质量抽检。共抽检100批次样品，其中合格83批次，不合格17批次，合格率为83%。具体检验结果如下。

从检验项目来看，检测项目主要包括有效成分含量、水分、pH值、酸度等技术指标，不合格项目为有效成分含量5批次、水分12批次、pH值3批次（见表1）。

表1、检验项目检测结果表 

按品牌来看，抽检的品牌涉及东湖、红裕、农得益、百杀等77个品牌，各品牌检测合格情况详见表2。

表2、品牌检测结果表

二、不合格危害及原因分析

（一）不合格危害

1、统计结果表明，农药产品质量主要问题是有效成分质量分数、水分、pH值等项目不符合标准规定的要求。其中，水分、pH值不合格频次最高。本次抽查中有5批次农药产品有效成分不合格，有效成分含量实测值明显低于标准值。农民若使用这些有效成分含量不足的假冒伪劣农药，肯定起不到预期的防治效果，将直接影响农作物的生长，导致农作物减产，损害农民群众的切身利益，造成恶劣的影响。

2、农药产品辅助理化技术指标水分、pH值不合格。本次抽查中有15个批次农药产品理化指标不符合标准规定要求。pH值项目不合格合计3批次，水分项目不合格合计12批次，农药产品理化指标（水分和pH值等）不合格会导致农药产品质量不稳定，达不到产品的预期药效，从而损害农民消费者的利益。

（二）原因分析

从抽查结果看，造成农药质量问题原因是多方面的，主要表现在：

1、有效成分含量是农药产品最重要的质量控制项目，是影响农药使用效果的主要因素，在确定农药配方时已进行了大量使用效果和毒性等试验，以确保使用效果并尽量减轻对人身、环境的影响。生产企业采用的产品配方不合理、生产工艺不规范以及质量意识淡薄、质量管理缺失等多种因素都可能导致有效成分含量不合格。

2、水分超标的主要原因是由于某些生产企业为了片面节约成本，使用价格低廉的农药溶剂、助剂或不符合要求的包装材料，久置后水分易出现超标现象。水分超标会影响农药产品质量的稳定性，会加速有效成分的分解或造成其他指标质量性能的下降。

3、pH值范围项目不合格主要是因为一些生产企业质量意识淡薄，没有充分认识到该项质量指标对产品质量的影响，而忽视了对该项目指标的监管。pH值范围直接影响农药产品质量的稳定性，不合格的pH范围可能造成有效成分的降解，改变产品物化性质，还可能因对包装材料的腐蚀而影响产品质量。

4、部分农药经营单位商品质量意识较薄弱，也缺乏相关的知识和必要的检验手段，使产品质量难以保证。

三、消费警示

（一）农药的选购

消费者要到有经营资格和信誉保证的农资商店购买农药产品。农药产品经销单位必须有农业主管部门核发的农药经营许可证和工商机关颁发的营业执照，购买时，须从以下几个方面进行仔细查看。

1、看包装和标签

包装材料完好，没有破损，无泄漏。有正规标签，字迹清晰，且印有农药名称、剂型、有效成分含量、农药登记证号、生产批准证书号(或生产许可证)、产品标准号、生产日期(批号)，企业名称及联系方式、使用方法、贮存要求以及注意事项等，缺失以上重要信息的农药，涉嫌假农药的可能性较大。不购买缺失上述重要信息的农药，不购买看不懂有效成分的农药；谨慎购买连体包装、免费赠送、推荐混合使用等方式搭配销售的农药（含有违禁添加成分的可能性大）。

2、看产品外观

（1）可湿性粉剂应为颜色均匀的疏松粉末。如产品颜色不均匀、有结块或成团块颗粒产品，均为质量伪劣产品。

（2）乳油、水剂、微乳剂均为目测透明、均相不分层、的液体。如出现混浊、分层，有沉淀和漂浮物等现象，说明农药质量有问题。　　

（3）悬浮剂、应为可流动的悬浮液，无结块，存放后允许有分层现象，但下沉的农药应能轻易浮起，并呈均一的悬浮液。如经摇晃后，产品不能恢复原状或仍有结块，说明产品存在质量问题。　　

（4）颗粒剂应为大小、颜色均匀的颗粒。颗粒大小相差大、或含有较多粉末的可能为伪劣产品。

（5）熏蒸片剂产品如果呈粉末状，表明已经失效。

3、正确对比价格

不同企业、品牌的农药产品价格会有差异。选购时要进行价格对比，不仅要看每袋农药的价格，还要对比有效成分含量、包装重量、每亩地的施药量等。一般情况下，不要购买价格与同类产品差别较大的农药产品。

（二） 农药的施用

1、对症施药，适时用药。根据需要防治的农作物病、虫、草，选择与标签上标注的试用作物和防治对象一致的农药。

2、合理用药。在保证防治效果的情况下，不要盲目提高药量和施药次数，过量施用极易发生药害。

3、讲究施药方法。核实所标注农药的试用方法是否适合自己使用，不同剂型农药采用不同的施药方法。

4、做好自我防护。施药前看说明书了解毒性情况和使用说明，了解一些农药中毒的解救措施。施用农药时要做好必要的眼、鼻、喉的保护工作，带护目镜、口罩、手套、头罩、穿防护衣。

                                                                                                                                                                   江苏省工商行政管理局

                                                                                                                                                                           2017年9月